Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 16-569/2023

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу законного представителя автономной некоммерческой организации "Спортивно-технический клуб "Патриот" Волковой Людмилы Ивановны на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Катайского судебного района Курганской области от 09 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации "Спортивно-технический клуб "Патриот",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Катайского судебного района Курганской области от 09 июня 2022 года (N5-438/2022) автономная некоммерческая организация "Спортивно-технический клуб "Патриот" (далее - АНО "СТК Патриот", юридическое лицо) признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением судьи Катайского районного суда Курганской области от 27 октября 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства законного представителя АНО "СТК Патриот" о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи от 13 мая 2022 года, жалоба возвращена заявителю.

Отказ в восстановлении срока не препятствует обжалованию постановления в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель АНО "СТК Патриот" выражает несогласие с постановлением мирового судьи от 13 мая 2022 года, просит его отменить.

Прокуратура Катайского района Курганской области, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, о подаче жалобы на судебный акт, возражения на жалобу не направила.

Дело об административном правонарушении, истребованное по жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 27 января 2023 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) либо обязательных предварительных, периодических, предрейсовых или послерейсовых медицинских осмотров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Катайского района в период с 17 марта 2022 года по 30 марта 2022 года проведена проверка соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере предоставления образовательных услуг по подготовке водителей в деятельности АНО "СТК Патриот", расположенной по адресу: Курганская область, Катайский район, г. Катайск, ул. Герцена, 20-2, в ходе которой установлено, что юридическое лицо оказывает образовательные услуги по подготовке кандидатов в водители транспортных средств, на момент проведения проверки в АНО "СТК Патриот" имелся один автомобиль ВАЗ 2115, государственный регистрационный знак "данные изъяты", на котором осуществлялось обучение кандидатов в водители транспортных средств категории "В", в отсутствие договора предрейсового медицинского осмотра мастеров производственного обучения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой в отношении АНО "СТК Патриот" дела об административном правонарушении по статье 11.32 КоАП РФ и вынесения мировым судьей постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Между тем принятое по делу судебное постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая 09 июня 2022 года дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника АНО "СТК Патриот", мировой судья указал, что юридическое лицо было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Такие выводы не основаны на материалах дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц адресом юридического лица АНО "СТК Патриот" является Курганская область, Катайский район, г. Катайск, ул. Герцена, д.20, кв. 2.

В то же время извещение о дате и времени судебного заседания направлено АНО "СТК Патриот" заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 64170071851530) по адресу: Курганская область, Катайский район, г. Катайск, ул. Советская, д. 27 а.

Направление извещения о времени и месте рассмотрения дела по месту осуществления АНО "СТК Патриот" лицензируемого вида деятельности, которое в силу статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации не является представительством или филиалом юридического лица, не может свидетельствовать о надлежащем извещении юридического лица, При изложенных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Катайского судебного района Курганской области от 09 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО "СТК Патриот", подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 9 Катайского судебного района Курганской области от 09 июня 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении автономной некоммерческой организации "Спортивно-технический клуб "Патриот" отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева