Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-5403/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу исполняющего обязанности директора МУП "Чепигинское" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление судьи ФИО1 районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Чепигинское",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи ФИО1 районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ МУП "Чепигинское" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи ФИО1 районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, исполняющий обязанности директора МУП "Чепигинское" ФИО3 ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях МУП "Чепигинское" отсутствует состав административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии или субъектом электроэнергетики установленных законодательством об электроэнергетике требований о составлении актов согласования технологической и (или) аварийной брони и направлении их для подписания в сетевую организацию или иному лицу, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики указанного потребителя электрической энергии или субъекта электроэнергетики, либо нарушение сетевой организацией или иным лицом, к объектам электросетевого хозяйства (энергетическим установкам) которых осуществляется (осуществлено) технологическое присоединение, сроков и порядка согласования уровня технологической и (или) аварийной брони влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 7 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее-Закон от ДД.ММ.ГГГГ), потребители электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязаны согласовать технологическую и (или) аварийную бронь.

Требование о составлении и согласовании акта технологической и (или) аварийной брони электроснабжения также законодательно закреплено пп. "п" п. 14 и п. 31(4) Правил недискриминационного доступа, пп. "д" п. 7, пп. "з" и "з(1)" п. 9 и п. 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Как следует из материалов дела, ПАО "ТНС энерго Кубань" является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории "адрес".

Между ПАО "ТНС энерго Кубань" и МУП "Чепигинское" ФИО1 заключен договор энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-35).

В соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, МУП "Чепигинское" ФИО1 относится к категории потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, так как МУП осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации Чепигинского сельского ФИО1.

Обязанность МУП "Чепигинское" ФИО1 составить и согласовать акт технологической и (или) аварийной брони электроснабжения закреплена в п. 5.11 Договора.

В нарушение положений законодательства, у МУП "Чепигинское" ФИО1 отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони, согласованный с сетевой организацией, что было выявлено главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении проверки заявления Тимашевского филиала ПАО "ТНС энерго Кубань" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Так, в ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом МУП "Чепигинское" ФИО1, не составлены акты согласования технологической и (или) аварийной брони при осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по части 4 статьи 9.22 КоАП РФ, в отношении МУП "Чепигинское".

Факт совершения МУП "Чепигинское" правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, договором энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем потребителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ, а судьями, на основании анализа представленных доказательств, сделан правильный вывод о наличии в действиях МУП "Чепигинское" состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Вынося постановление, судья районного суда указал, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является унитарным предприятием, испытывает финансовые трудности, что отражено в служебной записке N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой задолженность привлекаемого лица перед "ТНС энерго Кубань" за электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 733 496, 53 рублей, а также пени 26 648, 58 рублей и неоплаченные налоги за 2 квартал 2021 года. Сведения о трудном финансовом положении МУП "Чепигинское" ФИО1 также отражены в письме N от ДД.ММ.ГГГГ "О погашении задолженности" и справке о финансовом состоянии МУП "Чепигинское" ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства судья районного суда посчитал исключительными и назначил наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 50 000 рублей.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МУП "Чепигинское" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.22 КоАП РФ, положения статьи 4.1 КоАП РФ применены правильно, полагаю, что постановление судьи ФИО1 районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи ФИО1 районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу исполняющего обязанности директора МУП "Чепигинское" ФИО3, - без удовлетворения.

Судья