Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 16-6075/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Монмарь Д.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "Форвард Самара" - ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 90 Адлерского судебного района "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Адлерского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Форвард Самара",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 90 Адлерского судебного района "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Форвард Самара" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 685 472 рубля.

Решением судьи Адлерского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО2 ставит вопрос об отмене судебных постановлений. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в действиях Общества отсутствует объективная сторона состава вмененного административного правонарушения. Кроме того, судьи сделали вывод о вине Общества при отсутствии надлежащих доказательств.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 7 статьи 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу статей 432 и 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием контракта.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации (губернатора) "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории "адрес" на 2014-2043 годы.

Договором N-ТЗ/19, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах "адрес" и МКУ "адрес" "Управление капитального ремонта", последнему переданы функции технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "адрес" "Управление капитального ремонта" и ООО "Форвард Самара" заключен договор N по условиям которого подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения многоквартирного "адрес", внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения многоквартирного жилого "адрес", а заказчик обязуется принять выполненные работы.

Цена договора составила 12 140 588, 96 рублей. Срок выполнения работ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

"адрес" по обращению исполняющего обязанности директора МКУ "адрес" "Управление капитального ремонта" от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МКУ "адрес" "Управление капитального ремонта" и ООО "Форвард Самара" договора N.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объем невыполненных работ по договору составил 685 472, 40 рублей.

По результатам проверки заместителем прокурора "адрес" ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении а отношении ООО "Форвард Самара" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 90 Адлерского судебного района "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Форвард Самара" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Обществом правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, подтверждаются представлением прокурора об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, локальным сметным расчетом N ЛС-02-01-01, ведомостью объемов работ от ДД.ММ.ГГГГ, претензией МКУ "адрес" "Управление капитального ремонта", копией договора N, графиком выполнения работ, техническим заданием, объяснением представителя ООО "Форвард Самара". Указанные доказательства оценены судьями на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий Общества является правильной.

Совокупность исследованных доказательств объективно свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения.

Доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, поскольку обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленный статьей 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств судьями соблюден.

Объективная и субъективная стороны административного правонарушения установлены и подтверждены совокупностью достаточных доказательств.

Учитывая, что в ходе судебных разбирательств нашел подтверждение факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений, вступивших в законную силу, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 90 Адлерского судебного района "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Адлерского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без изменения.

На основании статей 30.16 и 30.17 КоАП РФ, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 90 Адлерского судебного района "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Адлерского районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Форвард Самара", оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Форвард Самара" ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Д.В. Монмарь