Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г. по делу N 16-850/2023

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Бушуевой Н.Б. и ее защитника Хмелькова Н.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2022 года, вынесенные в отношении Бушуевой Натальи Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2022 года, Бушуева Н.Б. признана виновной в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, заявители просят отменить состоявшиеся в отношении Бушуевой Н.Б. по настоящему делу об административном правонарушении судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителей позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Бушуевой Н.Б. к административной ответственности) установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Бушуевой Н.Б. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в обжалуемых судебных актах обстоятельства того, что 6 марта 2022 года в 14 часов 10 минут около дома N 145 на ул. Красной в г.Краснодаре Бушуева Н.Б, находясь в общественном месте, объединившись с группой граждан, преследующих цель, направленную против проведения Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции в Украине, принимала участие в протестной акции.

Между тем, с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Однако установленные требования закона судьями районного и краевого судов при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении выполнены не были.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Как следует из представленной в материалы дела видеозаписи, Бушуева Н.Б. в организованном неопределенным кругом лиц митинге участие не принимала, а шла мимо к пешеходному переходу (л.д.49).

Каких-либо доказательств, подтверждающих участие Бушуевой Н.Б. в мероприятии, направленном против проведения Вооруженными силами Российской Федерации специальной военной операции в Украине, как и на осуществление ею дискредитирующих действий, материалы дела не содержат.

Указанным обстоятельствам судьями нижестоящих судов надлежащая оценка не дана, видеозапись, приобщенная к материалам дела, не изучалась.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что признается существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В связи с изложенным постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2022 года, вынесенные в отношении Бушуевой Н.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Бушуевой Н.Б. и ее защитника Хмелькова Н.В. удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 15 марта 2022 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 13 июля 2022 года, вынесенные в отношении Бушуевой Натальи Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

судья районного суда Дудченко Ю.Л. N 5-1144/2022

судья краевого суда Климов В.Н. N 12-1115/2022

судья кассационного суда Карасова Н.Х. 16-7628/2022, 16-850/2023