Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8а-38336/2022[88а-5593/2023-(88а-43193/2022)]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Иванова А.Е. и Монмаря Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Руденко А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 октября 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Руденко А.В. об оспаривании решения органа государственной власти.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, выслушав объяснение представителя Руденко А.В. адвоката Ивановой И.А, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Руденко А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным уведомления органа государственной власти от 25 мая 2022 года "Об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица".

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 16 августа 2022 года исковое заявление удовлетворено. Суд признал незаконным оспариваемое уведомление, обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Сочи устранить допущенные нарушения прав Руденко А.В.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 октября 2022 года судебное решение отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

В кассационной жалобе, поданной Руденко А.В. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене апелляционного определения с оставлением в силе решения районного суда.

Кассационная жалоба, поступившая в районный суд 21 ноября 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 9 декабря 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Выслушав объяснение представителя административного истца адвоката Ивановой И.А, настаивавшей на отмене апелляционного определения, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и учитывая правовую позицию лица, не привлеченного к участию в деле СНТ "Медик", судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, Руденко А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

По итогам рассмотрения гражданского дела N 2-2167/2019 об исправлении реестровой ошибки судом принято решение о внесении в ЕГРН изменений в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Сочинский национальный парк, Мацестинское лесничество, с учетом установления границ земельного участка Руденко А.В.

При проведении судебной экспертизы в рамках указанного дела экспертом установлено наложение кадастровых границ иного земельного участка с кадастровым номером N на фактические границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Руденко А.В. При этом, границы земельного участка с кадастровым номером N, конфигурация, назначение, адрес, разрешенное использование объекта недвижимости идентичны данным земельного участка с кадастровым номером N.

Впоследствии в рамках гражданского дела N 2-2014/2020 установлено наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N Судом указано, что принятое решение в рамках гражданского дела является основанием для аннулирования в ЕГРН сведений об указанном земельном участке, а также основанием для внесения в ЕГРН изменений в части площади земельного участка с кадастровым номером N.

В рамках настоящего административного дела Руденко А.В. оспаривает отказ федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о внесении в ЕГРН сведений в части исключения из состава единого землепользования с кадастровым номером N земельного участка с кадастровым номером N.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Руденко А.В. является членом садового товарищества "Медик", спорный земельный участок, собственником которого является административный истец, входит в состав садового товарищества.

Вместе с тем, суд первой инстанции не привлек садовое товарищество к участию в деле, разрешилзаявленные административные исковые требования по существу с вынесением судебного решения.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая настоящее дело, пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение требований статьи 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации садовое товарищество "Медик" к участию в деле не привлечено, судом должным образом не определен круг лиц, права и интересы которых могут быть затронуты при рассмотрении настоящего административного дела.

Вывод судебной коллегии о допущенном районным судом нарушении процессуальных норм, влекущем безусловную отмену вынесенного по делу решения, с направлением административного дела на новое рассмотрение, сделан с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм процессуального права, на иную оценку исследованных апелляционным судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы апелляционного определения.

Поскольку апелляционным судом не были допущены неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 19 января 2023 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи А.Е. Иванов

Д.В. Монмарь