Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 8а-38600/2022[88а-4616/2023-(88а-42139/2022)]

Дело N 2а-236/2021

г. Краснодар 09.02.2023

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В, судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 19.11.2021 кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.08.2022, вынесенное по апелляционной жалобе ФИО6 на решение Староминского районного суда Краснодарского края от 30.04.2021 по административному делу по административному иску Пшеничной И.А. к начальнику отделения - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю (ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам) ФИО8, судебному приставу - исполнителю ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО7, УФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю по доверенности Аликберову Д.Д, поддержавшую кассационную жалобу, ФИО6, просившую об оставлении судебного акта без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП России по Краснодарскому краю (ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам) ФИО8, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО6 от 18.02.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от 23.10.2020, а также в ненаправлении в ее адрес ответа на указанное заявление. Признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства N-ИП от 23.10.2020. Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав и законных интересов ФИО6

В обоснование требований указала, что 11.09.2020 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам в отношении должника - Государственного учреждения Отдела пенсионного фонда Российской Федерации в Староминском районе Краснодарского края (ГУ ОПФ РФ в Староминском районе, Пенсионный фонд) возбуждено исполнительное производство N-ИП. Предмет исполнения - обязание ГУ ОПФ РФ в Староминском районе привести запись в стажевой таблице электронной версии пенсионного дела ФИО6 в соответствие с записями ее трудовой книжки. Признать общий трудовой стаж ФИО6 равным 21 году 11 месяцам 24 дням.

23.10.2020 вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

18.02.2021 ФИО6 направила на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО8 заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, поскольку должником требования исполнительного документа не исполнены.

На момент обращения в суд с данным административным иском заявление ФИО6 административными ответчиками не рассмотрено, постановление об окончании исполнительного производства не отменено.

Ссылаясь на нарушение своих прав, административный истец просила об удовлетворении административного иска.

Решением Староминского районного суда Краснодарского края от 30.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 31.08.2021, в административном иске отказано.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27.01.2022 отменено апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 31.08.2021. Административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.08.2022 решение Староминского районного суда Краснодарского края от 30.04.2021 отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении административного иска в части.

Судебная коллегия признала незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО8, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО6 от 18.02.2021 об отмене постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от 23.10.2020, в ненаправлении в адрес административного истца ответа на указанное заявление.

Судебная коллегия признала незаконным постановление об окончании исполнительного производства N-ИП от 23.10.2020.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю просит об отмене апелляционного определения, как постановленного с нарушением норм материального права, оставлении в силе решения районного суда.

Заявитель жалобы указывает на то, что выводы суда апелляционной инстанции о преждевременном окончании исполнительного производства не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку судебный акт от 18.10.2022 исполнен должником в полном объеме. Общий стаж ФИО6 равный 21 году 11 месяцам 24 дням, указанный в ее трудовой книжке, соответствует электронной версии пенсионного дела.

На кассационную жалобу ФИО6 поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении апелляционного определения без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационный суд, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит предусмотренных статьей 328 КАС РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Право обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено статьей 218 КАС РФ, статьей 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Суды установили, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.02.2020 удовлетворен административный иск ФИО6 Судебная коллегия обязала ГУ ОПФ РФ в Староминском районе Краснодарского края привести записи в стажевой таблице электронной версии пенсионного дела ФИО6 в соответствии с записями в трудовой книжке. Общий трудовой стаж ФИО6 признан равным 21 году 11 месяцам и 24 дням.

11.09.2020 на основании заявления взыскателя ФИО6 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам в отношении должника - ГУ ОПФ РФ в Староминском районе возбуждено исполнительное производство N-ИП, с вышеуказанным предметом исполнения.

ГУ ОПФ РФ в Староминском районе представило судебному приставу - исполнителю справку от 21.10.2020 N 08-5749 об исполнении требовании исполнительного документа.

23.10.2020 судебным приставом - исполнителем вышеуказанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

18.02.2021 ФИО6 направила на имя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО8 заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства N-ИП от 23.10.2020.

В ответе начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО8 от 11.03.2021 N административному истцу сообщено об отсутствии оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства. Ответ направлен ФИО6 простой корреспонденцией 11.03.2021.

Отказывая в административном иске, суд первой инстанции указал на то, что должником в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам представлены доказательства исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем судебный пристав - исполнитель правомерно окончил исполнительное производство. Обращение ФИО6 от 18.02.2021 рассмотрено должностным лицом 11.03.2021 по существу и в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, ответ направлен в адрес ФИО6 простой корреспонденцией.

В этой связи районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Отменяя решение районного суда и частично удовлетворяя требования административного иска, судебная коллегия исходила из того, что документы, представленные Пенсионным фондом судебному приставу - исполнителю не свидетельствуют об исполнении должником требований исполнительного документа, в связи с чем у административного ответчика не имелось оснований для окончания исполнительного производства N-ИП.

Также, суд апелляционной инстанции указал на то, что реестр отправки простых почтовых отправлений не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт направления ФИО6 ответа на ее обращение, либо уклонения последней от его получения.

В этой связи, посчитав действия административных ответчиков незаконными, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

Кассационный суд с выводами судебной коллегии, постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, и с соблюдением процессуального закона, соглашается.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку являются следствием иной оценки имеющихся в деле доказательств, что не может служить основанием для отмены постановленного судебного акта в порядке кассационного производства.

В этой связи апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 25.08.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10.02.2023.