Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 8Г-2819/2023[88-9439/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Грибанова Ю.Ю, Косарева И.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Ейский район о признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе представителя ФИО1- ФИО14 на решение Ейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав участника процесса, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Ейский район о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит 11/12 долей жилого дома расположенного по адресу: "адрес", угол "адрес", кадастровый N. Данный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью 2243 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка - вышеуказанного жилого дома. Право собственности совладельцев на доли земельного участка, в настоящее время не зарегистрировано.

28.07.2020г. истица обратилась в Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. К заявлению были приложены копия договора дарения от 11.07.2018г. N-н/23-2018-9-171 и оригинал выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 06.06.2019г. N. Согласно уведомлению об отказе государственной регистрации прав от 17.11.2020г. N N/2 в государственной регистрации права на земельный участок было отказано.

Основанием для отказа послужили выводы о том, что представленная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 06.06.2019г. N не может быть рассмотрена в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности на заявленный земельный участок. При этом Управлением Россреестра по Краснодарскому краю неоднократно в отношении истицы ФИО1 выносились предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ, выраженные в не оформлении в установленном порядке документов о праве на земельный участок. Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от 24.11.2021г. право собственности в размере 11/12 долей на жилой дом зарегистрировано только за ФИО1 Остальные наследники свое право не доли в жилом доле не зарегистрировали. Истица ФИО1 не смогла в досудебном порядке достичь согласия с другим наследником, которому перешла 1/12 доли жилого дома, в связи с чем, совместное обращение собственников с заявлением о предоставлении им земельного участка в общую долевую собственность в настоящее время невозможно, а истица желает оформить права на земельный участок в установленном законом порядке и избежать дальнейшего привлечения ее к административной ответственности.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований истец просила суд признать за ней право собственности на 11/12 долей на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2243 кв.м. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка - жилого дома по адресу: "адрес", ст-ца Ясенская, "адрес", угол "адрес".

Решением Ейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Ильиной О.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2022 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ФИО1 - ФИО14, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФИО1 - ФИО14 поддержала доводы кассационной жалобы, просила отменить оспариваемые судебные постановления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8, что подтверждается свидетельством о её смерти, выданном отделом ЗАГС Ейского района Управления ЗАГС Краснодарского края 05.07.2016г.

После её смерти в нотариальную контору нотариуса Ейского нотариального округа ФИО15 поступили заявления о принятии наследство от наследников: дочерей наследодателя - ФИО1, ФИО16, а также супруга умершей - ФИО9, нотариусом было заведено наследственное дело N.

Согласно материалам наследственного дела, ФИО8 при жизни составила завещание "адрес"4 от 07.08.2012г, удостоверенное нотариусом Ейского нотариального округа ФИО15 согласно которому она распорядилась из принадлежащего ей имущества: земельного участка и жилого дома, находящиеся в "адрес", угол "адрес" она завещала своей дочери ФИО1

19.09.1917г. супругу наследодателя - ФИО9, было выдано свидетельство о праве на наследство по закону в 1/6 доле на супружескую долю наследства, т.е. 1/2 в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся в "адрес", угол "адрес", поскольку нотариусом было установлено право супруга на 1/2 долю в общем супружеском имуществе супругов, a 1/2 доля в праве на указанное имущество входит в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО8

Наследнику ФИО1 нотариусом ФИО15 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 19.09.2017г. на 2/3 доли наследства, состоящего из 1/2 доли указанного жилого дома.

ФИО16 было разъяснено её право на обязательную долю в наследстве.

11.07.2018г. ФИО9 по договору дарения передал ФИО1 в собственность безвозмездно принадлежащие ему 7/12 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, количество этажей, в том числе подземных - 1, общей площадью 57, 9 кв.м, кадастровый N, находящиеся по адресу: "адрес", угол "адрес", расположенный на земельном участке, площадью 2243 кв.м, с кадастровым номером N.

Из данного договора следует, что земельный участок, на котором расположена указанная доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, является государственной собственностью и не является предметом данного договора.

Постановлением администрации Ясенского сельского поселения "адрес" от 13.09.2017г. N, указанному земельному участку присвоен новый почтовый адрес: "адрес", с/о Ясенский, "адрес", угол "адрес".

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.11.2021г. истица ФИО1, приобретя указанные доли жилого дома в порядке наследования по завещанию, а также на основании договора дарения от 11.07.2018г, зарегистрировала за собой право общей долевой собственности на 11/12 долей в праве собственности на указанный жилой дом.

Истицей также было подано в межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 2400 кв.м, разрешё ФИО3 использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, с кадастровым номером N, расположенного в "адрес". Однако, уведомлением от 17.11.2020г. N N в регистрации права в отношении данного объекта недвижимости ей было отказано.

Из ответа заместителя начальника межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО10 от 15.08.2017г. N следует, что документы о правах на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", на ФИО8 на хранении в архиве государственного фонда отсутствуют.

Отсутствуют документы-основания, подтверждающие принадлежность наследодателю ФИО8, умершей 29.06.2021г. земельного участка с кадастровым номером N площадью 2243 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", угол "адрес", что подтверждается информационным письмом начальника управления муниципальных ресурсов администрации МО "адрес" от 15.02.2022г. N.01.2020г.

Согласно Выписки из похозяйственной книги N от 19.04.2022г. ФИО8, 08.09.1949г.р. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2400 кв.м, расположенный в "адрес", с/о Ясенский, "адрес", категория земель - земли населенный пунктов, о чем в похозяйственной книге N л/счет 835 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ясенской сельской администрации 01.01.1997г. сделана запись на основании фактического использования и натурных обмеров.

В письме от 19.04.2022г. N администрация Ясенского сельского поселения "адрес" указала на ошибочность выданной ранее выписки из похозяйственной книги N л/сч 835 от 30.03.2022г. N, указывающей на принадлежность ФИО8 указанного земельного участка на праве собственности.

Согласно ответу заместителя начальника межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 13.04.2022г. N, указано на отсутствие в базе метаданных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, каких-либо сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", угол "адрес".

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, сделал вывод об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок принадлежал на праве собственности наследодателю.

С выводами суда первой и апелляционной инстанции судебная коллегия кассационного суда согласна ввиду следующего.

Согласно ст.39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае, предоставления земельного участка в собственность бесплатно, или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи, в случае, предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с положениями статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующее особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ, для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с ФЗ такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Основаниями возникновения права на земельные участки согласно п. 1 ст. 8 ПК РФ могут являться договор или иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом и т.д.

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства (смерти) вещи, иное имущество и имущественные права. Таким образом, в наследственную массу включаются объекты гражданских прав, предусмотренные статьей 128 ГК РФ, право на которые возникло у наследодателя ранее на основании определенных отношений, регулируемых гражданским законодательством. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" - суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Истцом в ходе рассмотрения гражданского дела не было представлено суду доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих его доводы, а именно, правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, на основании которых у умершей могло возникнуть право собственности на данный земельный участок.

Кроме того, в отношении спорного земельного участка не проведены кадастровые работы, не установлены границы земельного участка, в связи с чем идентифицировать спорный земельный участок не представляется возможным.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку нижестоящими судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ейского районного суда Краснодарского края от 20 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи Ю.Ю. Грибанов

И.Э. Косарев