Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 января 2023 г. по делу N 8Г-35559/2022[88-3106/2023-(88-40057/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бетрозовой Н.В, судей Мартыновой Н.Н. и Егоровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачева Г.А. к государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Пугачева Г.А. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Бетрозовой Н.В, судебная коллегия

установила:

Пугачев Г.А. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ГУ ОПФР по Краснодарскому краю, пенсионный орган) об индексации ежемесячных сумм по возмещению вреда здоровью и ежемесячных сумм на приобретение продовольственных товаров, понуждении осуществить выплаты, компенсации морального вреда, указав, что решением Выселковского районного суда, принятым в 2008 году, ему установлены ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, и ежегодная денежная компенсация за вред здоровью, с ежегодной индексацией согласно Постановления Правительства Российской Федерации. С момента вынесения решения по 31 декабря 2021 года включительно Управление УСЗН в Выселковском районе ежемесячно выплачивало выше указанные ежемесячные суммы, проводило ежегодную индексацию. В 2021 году ежемесячная сумма, выплачиваемая ему по возмещению вреда здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС составляла 21 237 рублей 57 копеек, на приобретение продовольственных товаров составляла 5601рублей 17 копеек. В январе 2022 года указанные выплаты ответчиком не производились, хотя полномочия по осуществлению данных выплат были переданы от УСЗН в Выселковском районе Пенсионному Фонду Российской Федерации. При этом ранее индексации осуществлялись автоматически УСЗН в Выселковском районе, выплаты производились ежемесячно. Недоплаченная ежемесячная сумма по возмещению вреда здоровью и ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за январь 2022 года выплачена 17 февраля 2022 года. Полагает, что действия ответчика нарушают решение Выселковского районного суда от 2008 года, где указано на ежемесячный характер указанных выплат.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд возложить на ГУ ОПФР по Краснодарскому краю обязанность проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью и ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 вступившее в законную силу с 01 февраля 2022 года применив индекс 1, 084. Проиндексировать ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы 21 237 рублей 57 копеек х 1, 084 = 23 021 рублей 53 копеек, выплатить за февраль 2022 года ежемесячную сумму по возмещению вреда здоровью в размере 21 237 рублей 57 копеек, а разницу за февраль выплатить в марте 2022 года в сумме 1783 рублей 96 копеек (23 021 рублей 53 копейки - 21 237 рублей 57 копеек = 1783 рублей 96 копеек), проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров 5601 рублей 17 копеек х 1, 084 = 6071 рублей 67 копеек.

Выплатить за февраль 2022 года 5601 рубль 17 копеек, а разницу недоплаченной суммы на приобретение продовольственных товаров выплатить в марте 2022 года в сумме 470 рублей 50 копеек (6071 рубль 67 копеек - 5601 рубль 17 копеек = 470 рублей 50 копеек.) Возложить на ГУ ОПРФ по Краснодарскому краю обязанность ежегодно индексировать ежемесячные денежные суммы по возмещению вреда здоровью причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, проводить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Российской Федерации, при перечислении денежных средств указывать, что это выплаты за ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежемесячную денежную компенсация за вред здоровью, причиненного вследствие аварии на Чернобыльской АЭС указанные в Федеральном Законе Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" статья 14 п. 22 п. 24 все эти выплаты указаны в решении Выселковского районного суда от 2008 года вступившего в законную силу. Взыскать с ГУ ОПФР по Краснодарскому краю в пользу Пугачева Г.А. компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Решением Выселковского районного суда Краснодарского края от 07 июня 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Просит постановить по делу новое решение, которым заявленные им исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что судом апелляционной инстанции неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю просит рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, оставив обжалуемое апелляционное определение без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы письменных возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Пугачев Г.А. является получателем страховой пенсии по старости основании п.п. 2 п. 2 ст.10 Федерального Закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и государственной пенсии по инвалидности на основании п. 2 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" ст. 9 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В выписке ПАО Сбербанк из лицевого счета Пугачева Г.А. отражено, что владельцу счета в январе 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 1017 рублей 93 копейки, 1425 рублей 19 копеек. В феврале 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 4583 рубля 24 копейки, 19 812 рублей 38 копеек; в марте 2022 года поступили социальные выплаты в суммах 6071 рубль 67 копеек, 23 021 рубль 53 копейки, 3789 рублей 53 копейки.

Согласно сведениям о перечислениях ежемесячных денежных компенсаций инвалидам III группы (доп. ежемесячное мат. обеспечение), ежемесячные денежные компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС следует, что в феврале 2022 года Пугачеву Г.А. были произведены следующие выплаты: 1017 рублей 93 копейки, 4583 рубля 25 копеек, 1425 рублей 19 копеек, 19 812 рублей 38 копеек, в марте 2022 года - 23 021 рубль 53 копейки и 6071 рубль 67 копеек; в апреле 2022 года - 23 021 рубль 53 копейки и 6071 рубль 67 копеек, в мае 2022 года - 23 021 рубль 53 копейки, 6071 рубль 67 копеек.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив, что 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57, пришел к выводу об отсутствии нарушения ответчиком прав истца.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами, изложенными в оспариваемых судебных постановлениях, поскольку указанные выводы основаны на законе, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судебными инстанциями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 декабря 2021 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части передачи с 01 января 2022 года Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по предоставлению, в том числе выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1.

Компенсации и выплаты, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

На основании Соглашения об информационном взаимодействии между Министерством труда и социального развития Краснодарского края и ГУ ОПФР по Краснодарскому краю от 26 ноября 2021 года N 594/21, последнему осуществлена передача сведений о получателях мер социальной защиты (поддержки), о суммах соответствующих выплат, а также передача первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления соответствующих мер социальной поддержки по состоянию на 01 января 2022 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году" с 01 февраля 2022 года установлен коэффициент индексации 1, 084 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

С 01 февраля 2022 года осуществлена индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57. Денежные средства были перечислены в кредитную организацию 01 марта 2022 года за февраль 2022 года в размере 23 021 рубль 53 копейки (ежемесячная денежная компенсация инвалидам III группы) и в размере 6071 рубль 67 копеек (ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров), и фактически поступили на счет истца 03 марта 2022 года.

В дальнейшем данные выплаты продолжат индексироваться ежемесячно в сроки и в порядке, установленными законодательством.

В соответствии с п. 2.4 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 907) и пунктом 8 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (утв. Постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года N 136) выплата компенсации осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.

Поскольку нарушение права истца на индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 57 не нашло своего подтверждения при рассмотрении дела, так как все выплаты пенсионным органом произведены и проиндексированы, судами нижестоящих инстанций верно определено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам истца, судом апелляционной инстанции дана оценка всем представленным доказательствам, несогласие с которой не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

В целом, приведенные в кассационной жалобе доводы выражают несогласие с выводами суда апелляционной инстанции в части установления фактических обстоятельств, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Положения ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Определение же наличия (или отсутствия) оснований для пересмотра вынесенных по конкретному делу судебных постановлений осуществляется соответствующим судом кассационной инстанции, который должен установить, являются ли обстоятельства, приведенные в кассационной жалобе в качестве оснований для изменения или отмены судебных постановлений, достаточными для отступления от принципа правовой определенности и стабильности вступивших в законную силу судебных актов, а их отмена (изменение) и ее правовые последствия - соразмерными допущенным нарушениям норм материального и (или) процессуального права, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 05 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пугачева Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бетрозова

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова