Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 г. по делу N 16-1032/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Шилибиева Р.В. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 10 января 2023 г., вынесенное в отношении Ильиных Константина Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Кировского судебного района г. Томска от 17 октября 2022 г. Ильиных К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 10 января 2023 г. постановление мирового судьи отменено, дело направлено мировому судье на новое рассмотрение.

В жалобе должностное лицо просит решение отменить, указывая на обоснованность и законность принятого мировым судьей постановления.

На доводы жалобы Ильиных К.В. были принесены возражения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка N2 Кировского судебного района г. Томска от 17 октября 2022 г, Ильиных К.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за то, что 16 июля 2022г. управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

Отменяя постановление о назначении Ильиных К.В. административного наказания, судья районного суда установилсущественные нарушения норм процессуального права, допущенные мировым судьей при рассмотрении дела.

Правовых оснований не согласиться с решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 10 января 2023 г. не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Отменяя постановление о назначении Ильиных К.В. административного наказания, вышестоящий суд установилсущественные нарушения норм процессуального права.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из пункта 5 Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, от 16 июля 2022 г. N 464, освидетельствование Ильиных К.В. проведено в ОГБУЗ "Томский областной наркологический диспансер" врачом ФИО5 При этом вышеуказанный акт медицинского освидетельствования подписан врачом ФИО6 Таким образом, Акт медицинского освидетельствования подписан врачом, не проводившим освидетельствование Ильиных К.В. Сведения о подготовке врача ФИО6 по вопросам проведения медицинского освидетельствования в акте медицинского освидетельствования Ильиных К.В. отсутствуют, указанные обстоятельства по отношению к рассматриваемому случаю мировым судьей не выяснены.

Запрос мирового судьи от 9 августа 2022 г. N5-771/22 об истребовании из наркологического диспансера медицинских сведений о прохождении Ильиных К.В. медицинского освидетельствования не исполнен.

Последовательные доводы лица, в отношении которого ведется производство, и защитника, касающиеся нарушения правил медицинского освидетельствования Ильиных К.В. и отбора биологического объекта, мировым судьей не были рассмотрены, возникшие противоречия оценки не получили, лицо, отобравшее у Ильиных К.В. на исследование биологический объект, и лицо, вынесшее окончательное медицинское заключение, в судебное заседание не вызывались, по обстоятельствам не допрашивались, кто конкретно из врачей проводил процедуру медицинского освидетельствования Ильиных К.В. мировым судьей не было выяснено.

Опровергнуть доводы защиты по материалам дела судье районного суда не представилось возможным, поскольку в материалах дела отсутствуют записи журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, по освидетельствованию, проведенному в отношении Ильиных К.В, журнала регистрации отбора у Ильиных К.В. биологического объекта. Мировым судьей не проверены в полном объёме доводы Ильиных К.В. о нарушении процедуры отбора биологического объекта.

Кроме того, в обоснование своих выводов мировой судья сослался на видеозапись, на которой во исполнение требований ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ зафиксировано применение к Ильиных К.В. мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которая непосредственно в судебном заседании не просматривалась и не исследовалась. Видеозапись применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении имеет юридическое значение для решения вопроса о законности привлечения Ильиных К.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья не принял меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, фактически законность привлечения Ильиных К.В. к административной ответственности, при наличии доводов защиты о нарушении требований процедуры проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не проверил, что являлось существенным процессуальным нарушением и послужило основанием для отмены оспариваемого постановления судьей районного суда.

Допущенные по данному делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого акта.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда обоснованно отменил обжалуемое постановление, направив дело на новое рассмотрение с целью принятия мировым судьей мер к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела; при необходимости истребования дополнительные сведения, имеющие значение для установления обстоятельств дела; дачи оценки всем имеющимся в деле доказательствам по правилам, предусмотренным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 10 января 2023 г, вынесенное в отношении Ильиных Константина Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области Шилибиева Р.В. - без удовлетворения.

Судья: А.А. Галлингер