Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2023 г. по делу N 16-1148/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу постановление Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2022г., вынесенное в отношении Алексеевой Ирины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2022г. Алексеева И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Алексеева И.С. просит постановление отменить, приводя довод о нарушении её права на защиту в связи с ненадлежащим извещением о рассмотрении дела; производство по делу прекратить.

ФИО6, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок возражений не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пункт 14.1 Правил дорожного движения предусматривает, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судьи районного суда Алексеева И.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.24 КоАП РФ за то, что 25 ноября 2021г. около 12 часов 00 минут в районе строения N50 по ул.Красноказачья в г.Иркутске Алексеева И.С, управляя транспортным средством "Мазда Демио", государственный регистрационный знак N, следуя по дороге ул.Красноказачья со стороны ул.Советская в направлении ул.Трилиссера, в нарушение п. 14.1 Правил дорожного движения не уступила дорогу пешеходам, переходящим проезжую часть ул.Красноказачья по нерегулируемому пешеходному переходу и допустила наезд на пешеходов ФИО6 и ФИО6, которые пересекали проезжую часть справа налево относительно движения автомобиля "Мазда Демио", государственный регистрационный знак N, в результате чего потерпевшая ФИО6 получила повреждения, повлекшие причинение средней тяжести вреда здоровью.

Постановление нельзя признать законным в связи с существенными процессуальными нарушениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела.

Дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Алексеевой И.С.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Алексеевой И.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела 13 апреля 2022г. в 16.00 час. направлено Алексеевой И.С. по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении: "адрес", заказным письмом с уведомлением 25 марта 2022г.(почтовый идентификатор N).

В материалах дела имеется конверт, возвращенный почтой без отметок о причинах его возврата отправителю и без отметок о попытках вручения адресату (л.д.63).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N, опубликованному на официальном сайте "Почта России, почтовое отправление прибыло в место вручения: 664511, Пивовариха, 29 марта 2022г. и 6 апреля 2022г. было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, при этом сведения о попытках вручения Алексеевой И.С. данного почтового отправления на сайте отсутствуют.

Судом принимались меры для извещения Алексеевой И.С. посредством направления смс-сообщения. Согласно отчёту, имеющемуся в материалах дела, сведения о доставке смс-сообщения отсутствуют (л.д.64).

Иных доказательств извещения Алексеевой И.С. о судебном заседании, назначенном на 13 апреля 2022г, в материалах дела нет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, что повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время срок давности привлечения Алексеевой И.С. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2022г, вынесенное в отношении Алексеевой Ирины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление Иркутского районного суда Иркутской области от 13 апреля 2022г, вынесенное в отношении Алексеевой Ирины Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В.Конкина