Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 марта 2023 г. по делу N 16-1179/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившее в законную силу решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2022г., вынесенное в отношении Каменева Михаила Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N20 в Дивногорске Красноярского края от 26 сентября 2022г. Каменев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2022г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Чернявский В.А, направивший дело на рассмотрение мировому судье, просит решение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Каменев М.Ю, уведомленный в порядке ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, в установленный срок представил возражения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы и возражений позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Каменева М.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 18 июня 2022г. в 11 час. 00 мин. на ул.Матросова, д.2 в г.Красноярске Каменев М.Ю. в нарушение п.11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Правил дорожного движения управлял транспортным средством Форд Мондео с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N, которые присвоены автомобилю Тойота Камри, стоящему на учете за владельцем ФИО7.

При пересмотре дела судья районного суда, исследовав представленные доказательства, установил, что постановление вынесено за пределами срока давности привлечения Каменева М.Ю. к административной ответственности.

В решении указано на совершение Каменевым М.Ю. административного правонарушения 18 мая 2022г, что противоречит материалам дела. Судьей сделан неправильный вывод об истечении срока давности 18 августа 2022г, то есть до принятия решения о передаче административного дела по ходатайству Каменева М.Ю. на рассмотрение мировому судье судебного участка N 20 в г.Дивногорске Красноярского края.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Каменева М.Ю. дела об административном правонарушении, имели место 18 июня 2022г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 2КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 названного Кодекса, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформулирован правовой подход, согласно которому, проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года N 19-П, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с оспоренным законоположением должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.

Определением мирового судьи судебного участка N 72 в Свердловском районе г.Красноярска от 31 августа 2022г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Каменева М.Ю. направлены по месту его жительства мировому судье судебного участка N 20 в г.Дивногорске Красноярского края (л.д.30-31).

Определением мирового судьи судебного участка N 20 в г.Дивногорске Красноярского края от 7 сентября 2022г. дело принято к производству, судебное заседание назначено на 26 сентября 2022г. (л.д.37).

Таким образом, что срок давности привлечения Каменева М.Ю. к административной ответственности по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ приостанавливался с 31 августа 2022г. по 7 сентября 2022г. (8 дней), и на момент вынесения постановления - 26 сентября 2022г, истек.

При таких обстоятельствах решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2022г. подлежит изменению.

Из решения подлежит исключению указание о совершении Камененым М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, 18 мая 2022г. и об истечении срока давности 18 августа 2022г, то есть до принятия решения о передаче административного дела по ходатайству Каменева М.Ю. на рассмотрение мировому судье судебного участка N 20 в г.Дивногорске Красноярского края.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Изменения, вносимые настоящим постановлением в обжалуемые судебный акт, не ухудшают положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 18 ноября 2022г, вынесенное в отношении Каменева Михаила Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: исключить из мотивировочной части решения указание о совершении Камененым М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.2 КоАП РФ, 18 мая 2022г, и об истечении срока давности 18 августа 2022г, то есть до принятия решения о передаче административного дела по ходатайству Каменева М.Ю. на рассмотрение мировому судье судебного участка N 20 в г.Дивногорске Красноярского края.

В остальной части решение оставить без изменения, жалобу заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России "Красноярское" Чернявского В.А. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина