Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 16-1234/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Козловой Ларисы Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 17 октября 2022г, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022г, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Юридическое Агентство Сотрудничество" Козловой Л.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 17 октября 2022г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022г, генеральный директор ООО "Юридическое Агентство Сотрудничество" Козлова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Козлова Л.В. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2 статьи 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также другие сведения.

По смыслу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции закрепление мер ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета как для страхователей, так и для должностных лиц, непосредственно обязанных вести такой учет в организации и надлежащим образом представлять информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом (Постановление от 4 февраля 2019 года N 8-П; определения от 29 января 2019 года N 253-О, от 23 апреля 2020 года N 824-О и от 28 мая 2020 года N 1119-О).

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что генеральным директором ООО "Юридическое агентство "Сотрудничество" Козловой Л.В. за отчетный период 2021год, сведения по форме СЗВ-СТАЖ, в срок до 01 марта 2022г не представлены.

Изложенное явилось основанием для привлечения Козловой Л.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельств дела подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением о непредоставлении сведений, бухгалтерской отчетностью ООО "Юридическое агентство Сотрудничество", получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние генерального директора общества Козловой Л.В, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы жалобы о том, что с Козловой Л.В. не был заключен трудовой или иной гражданско-правовой договор как с руководителем общества, не влияют на правильность выводов судебных инстанций.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на 13.12.2021г генеральным директором ООО "Юридическое Агентство Сотрудничество" является Козлова Л.В, (л.д.8).

Застрахованными признаются лица, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом; трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Приведенные заявителем жалобы доводы заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Козловой Л.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем, из решения судьи Центрального районного суда г. Новосибирска подлежат исключению выводы об обязанности Козловой Л.В. представить отчетность по форме СЗВ-М за отчетный 2021г, поскольку в объем нарушений указанная обязанность не вменялась.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022г изменить, исключив выводы об обязанности генерального директора ООО "Юридическое Агентство Сотрудничество" Козловой Л.В. представить отчетность за 2021г по форме СЗВ-М.

В остальной части постановление мирового судьи пятого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 17 октября 2022г, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 08 декабря 2022г, вынесенные в отношении генерального директора ООО "Юридическое Агентство Сотрудничество" Козловой Л.В, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Козловой Л.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева