Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 16-1395/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника - начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. на вступившее в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 января 2023 г., вынесенное в отношении Южанина Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Железнодорожного района г. Барнаула от 29 ноября 2022 г. Южанин Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 16 января 2023 г. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе заместитель начальника - начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинников В.В. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным, дело направить на новое рассмотрение.

Южанин Р.М, извещенный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.7 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, выводы должностного лица, о том, что 04 ноября 2022 г. в 22 час. 24 мин. в районе дома N 70 "А" по ул. Садовой в г. Барнауле, Южанин Р.М, будучи лишенным права управления транспортными средствами, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем "Тойота Калдина", государственный регистрационный знак "данные изъяты"

Ранее постановлением "данные изъяты" от 11 сентября 2022 г, вступившим в законную силу 22 сентября 2022 г, Южанин Р.М, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании приговора "данные изъяты" привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Южанина Р.М. к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судьей районного суда было установлено, что в отношении Южанина Р.М. в производстве "данные изъяты" находится уголовное дело по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ по факту того, он 04 ноября 2022 г, находясь в состоянии алкогольного опьянения, по ул. Садовой, 70А в г. Барнауле, управлял транспортным средством.

В связи с чем, судья районного суда пришел к выводу о том, что при квалификации действий Южанина Р.М. по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ учитывались одни и те же обстоятельства, образующие объективную сторону составов указанных административного правонарушения и преступления.

По указанным основаниям судья районного суда отменил постановление мирового судьи о привлечении Южанина Р.М. к административной ответственности по ч. 4 ст.12.7 КоАП РФ и прекратил производство по делу на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для его возбуждения, имели место 04 ноября 2022 г.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения Южанина Р.М. к административной ответственности истек 04 февраля 2023 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Южанина Р.М. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 января 2023 г. отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 января 2023 г, вынесенное в отношении Южанина Романа Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника - начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Подосинникова В.В. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов