Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 8а-2505/2023[88а-4745/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Черемисина Е.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном кассационную жалобу Рубцовой Виктории Юрьевны, поданную 13 января 2023 г, на решение Кировского районного суда города Томска от 27 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 14 октября 2022 г, по административному делу N 2а-1646/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Томской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 7 по Томской области) к Рубцовой Виктории Юрьевне о взыскании страховых взносов.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения Рубцовой В.Ю, и ее представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя административного истца Миханьковой Д.Г, возражавшей в удовлетворении кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 7 по Томской области обратилась в Кировский районный суд г. Томска с административным исковым заявлением о взыскании с Рубцовой В.Ю. страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: за 2017 г. в размере 2 587, 64 руб, пени за период с 10 января 2018 г. по 15 июля 2021 г. в размере 1 236, 34 руб.; за 2018 г. в размере 5 840 руб, пени за период с 10 января 2019 г. по 15 июля 2021 г. в размере 1 045, 86 руб.; за 2019 г. в размере 6 884 руб, пени за период с 1 января 2020 г. по 22 июля 2021 г. в размере 643, 78 руб.; за 2020 г. в размере 8 426 руб, пени за период с 1 января 2021 г. по 22 июля 2021 г. в размере 268, 65 руб.; страховых взносов взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 15 531, 98 руб, пени за период с 10 января 2018 г. по 15 июля 2021 г. в размере 6 302, 78 руб.; за 2018 г. в размере 19 155 руб, пени за период с 10 января 2019 г. по 15 июля 2021 г. в размере 4 753, 76 руб.; за 2019 г. в размере 29 354 руб, пени за период с 1 января 2020 г. по 22 июля 2021 г. в размере 2 745, 10 руб.; за 2020 г. в размере 32 448 руб, пени за период с 1 января 2021 г. по 22 июля 2021 г. в размере 1 034, 54 руб.

В обоснование требований указано, что Рубцова В.Ю. поставлена на учет в налоговом органе в качестве арбитражного управляющего. Рубцовой В.Ю. произведено исчисление страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 г. в размере 4 590 руб, за 2018 г. в размере 5 840 руб, за 2019 г. в размере 6 884 руб, за 2020 г. в размере 8 426 руб, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23 400 руб, за 2018 г. в размере 26 545 руб, за 2019 г. в размере 29 354 руб, за 2020 г. в размере 32 448 руб.

В установленный срок Рубцова В.Ю. не произвела оплату страховых взносов, в связи с чем за каждый календарный день просрочки начислены пени.

16 июля 2021 г. Рубцовой В.Ю. направлено требование об уплате страховых взносов и пени в срок до 31 августа 2021 г, 23 июля 2021 г. - требование об уплате страховых взносов и пени в срок до 7 сентября 2021 г.

В установленный срок задолженность не погашена.

Выданный 2 декабря 2021 г. в отношении Рубцовой В.Ю. судебный приказ мирового судьи судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Томска о взыскании указанной задолженности, определением от 24 декабря 2021 г. отменен.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 27 июля 2022 г. административные требования удовлетворены частично: с Рубцовой В.Ю. взыскана задолженность по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. в размере 5 840 руб, пени за период с 10 января 2019 г. по 15 июля 2021 г. в размере 1045, 86 руб, за 2019 г. в размере 6 884 руб, пени за период с 1 января 2020 г. по 22 июля 202 1г. в размере 643, 78 руб, за 2020 г. в размере 8426 руб, пени за период с 1 января 2021 г. по 22 июля 2021 г. в размере 268, 65 руб.; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 19 155 руб, пени за период с 10 января 2019 г. по 15 июля 2021 г. в размере 4 753, 76 руб, за 2019 г в размере 29354 руб, пени за период с 1 января 2020 г. по 22 июля 2021 г. в размере 2 745, 10 руб, за 2020 г. в размере 32 448 руб, пени за период с 1 января 2021 г. по 22 июля 2021 г. в размере 1 034, 54 руб, а всего 112 598, 69 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Рубцовой В.Ю. взыскана государственная пошлина в размере 3 451, 97 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 14 октября 2022 г, в связи с отказом Межрайонной ИФНС России N 7 по Томской области от административных исковых требований в части взыскания с Рубцовой В.Ю. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 13 981, 04 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 2587, 64 руб.; страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 1 417, 06 руб, решение Кировского районного суда г. Томска 27 июля 2022 г. в указанной части отменено, производство по делу - части прекращено; в части взыскания задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 г. решение суда изменено путем указания в абзаце втором резолютивной части решения вместо суммы "5 840 руб." сумму "4 422, 94 руб.", вместо слов "а всего 112 598, 69" - "а всего 111 181, 63", это же решение изменено в части размера взысканной государственной пошлины, с 3 451, 97руб. до 3 423, 63 руб.; в остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Рубцова В.Ю. ставит вопрос об отмене судебных актов, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает на неправильное толковании судами норм материального права. Настаивает, что налоговым органом пропущен срок для направления требований. Доводы административного истца о выявлении недоимки по фиксированным страховым взносам за 2018, 2019 и 2020 г.г. только 10 июля 2021 г. полагает несостоятельными и свидетельствующими о неисполнении административным истцом собственных обязанностей фискального органа.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера допущены не были.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования - арбитражные управляющие.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, Рубцова В.Ю. осуществляет деятельность арбитражного управляющего с 27 января 2010 г, входит в состав членов Ассоциация "Красноярская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство". Сведения в отношении Рубцовой В.Ю. были направлены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 2 июня 2021 г, приняты ФНС России 3 июня 2021 г.

Сведений об уплате страховых взносов за спорный период времени административным ответчиком не представлено.

На основании представленных сведений, налоговым органом 16 июля 2021 г, 20 июля 2021 г. приняты решения о выявлении недоимки по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, произведено начисление страховых взносов, пени на выявленную недоимку.

Рубцовой В.Ю. направлено требование N об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 16 июля 2021 г, содержащее требование по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 г. в размере 4 590 руб, за 2018 г. в размере 5 840 руб, пени в размере 2 282, 20 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23 400 руб, за 2018 г. в размере 26 545 руб, пени в размере 11 056, 54 руб, установлен срок для уплаты - до 31 августа 2021 г.

Также Рубцовой В.Ю. направлено требование N об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 23 июля 2021 г, содержащее требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 г. в размере 6 884 руб, за 2020 г. в размере 8 426 руб. и пени в размере 912 руб, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 г. в размере 29 354 руб, за 2020 г. в размере 32 448 руб. и пени в размере 3 779, 64 руб, установлен срок для уплаты - до 7 сентября 2021 г.

Требования размещены в личном кабинете налогоплательщица, доступ к которому Рубцова В.Ю. в соответствующие периоды имела.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России N 7 по Томской области 2 декабря 2021 г. мировым судьей судебного участка N 1 Кировского судебного района г. Томска выдан судебный приказ о взыскании с Рубцовой В.Ю. указанной задолженности.

Определением мирового судьи от 24 декабря 2021 г. в связи с поступившими возражениями Рубцовой В.Ю. относительно его исполнения, судебный приказ был отменен.

Разрешая заявленные требования, и отказывая в их удовлетворении в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование за 2017 г. и пени, начисленных на указанную недоимку, а также признавая подлежащим удовлетворению требования о взыскании недоимки и пени за 2018-2020 г.г, суд указал, что недоимка по страховым взносам впервые выявлена налоговым органом 3 июня 2021 г, на основании сведений, предоставленных уполномоченным органом, расчет взыскиваемой задолженности за период с 2018-2020 г.г. обосновано произведен в пределах предусмотренного трехлетнего срока, расчет задолженности за 2017 г. произведен за пределами трехлетнего срока, предшествовавшего проведению мероприятий по налоговому контролю.

Судебная коллегия, проверяя законность решения суда в апелляционном порядке, приняв отказ от иска в части требований о взыскании недоимки и пени за 2017 г, а также от части требований за 2018 г. в связи с уплатой недоимки, и прекратив производство по делу в указанной части, а также изменив судебный акт в связи с изменением размера недоимки, подлежащего взысканию за 2018 г, общей суммы и подлежащей уплате государственной пошлины, с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания недоимки и пени по страховым взносам за периоды 2018-2020 г. согласилась. Признаны правильными выводы о том, что до 3 июня 2021 г. у налогового органа отсутствовала объективная возможность выявить недоимку по уплате Рубцовой В.Ю. страховых взносов. Размер подлежащих уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование, и пени, указанный налоговым органом, признан правильным. Указано также, что отказ от иска в части требований за 2018 г. не повлиял на расчет пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год (с 10 января 2019 г. по 15 июля 2021 г.), так как денежная сумма в размере 1 417, 06 руб. учтена в счет погашения задолженности 22 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов в обжалуемой части правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и материалам дела, нарушений норм материального права при оценке соблюдения налоговым органом сроков и порядка принудительного взыскания страховых взносов не допущено. Нормы процессуального права при оценке доказательств, судами применены правильно.

Доводы заявителя жалобы направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения. Доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела. Доказательств, опровергающих сведения, представленные административным истцом и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждающие сведения о времени выявления недоимки, административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено. Сведений о предоставлении в спорные налоговые периоды налоговой отчетности в связи с осуществлением деятельности арбитражного управляющего Рубцовой В.Ю. также не представлено. В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы о нарушении сроков направления требований и взыскания недоимки не могут быть признаны обоснованными.

Не могут являться основанием для отмены судебных актов доводы кассационной жалобы со ссылкой на судебную практику, поскольку указанные заявителем жалобы судебные акты приняты по иным фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется.

Иное толкование подателем жалобы положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Кировского районного суда города Томска от 27 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 14 октября 2022 г. в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные статями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 10 марта 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: