Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу N 8а-3465/2023[88а-5465/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Черемисина Е.В, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Бусленко Владимира Александровича, поданную 23 января 2023 г, на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 7 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 8 декабря 2022 г, по административному делу N 2а-2107/2022 по административному исковому заявлению Бусленко Владимира Александровича о признании незаконными постановлений, акта судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее - ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска).

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

Бусленко В.А обратился в Октябрьский районный суд г. Красноярска с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 3 ноября 2020 г. о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества Бусленко В.А. - нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: "адрес", взыскателю АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов" и акта о передаче имущества, постановления о проведении государственной регистрации собственности за взыскателем на указанное имущество. Просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

В обоснование требований указано, 24 августа 2014 г. на основании исполнительного листа от 25 июля 2014 г, выданного Центральным районным судом г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с Бусленко В.А. задолженности в размере 251 508 руб. в пользу АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов".

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 12 августа 2019 г. принадлежащий Бусленко В.А. гараж, расположенный по адресу: "адрес" передан на торги, установлена начальная продажная цена в размере 514 000 руб.

Торги дважды признаны несостоявшимися, начальная цена снижена. Бусленко В.А. не ознакомлен с постановлениями, вынесенными в ходе процедуры реализации имущества, с отчетом оценщика, полагает, нарушена процедура обращения взыскания на имущество должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 ноября 2020 г. гараж передан взыскателю АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов". В ЕГРН переход права собственности на гараж на АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов" зарегистрирован 30 апреля 2021 г.

С материалами исполнительного производства представитель административного истца ознакомился 19 октября 2021 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 5 ноября 2021 г. применены меры предварительной защиты в виде запрета осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на гараж.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 7 сентября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 8 декабря 2022 г, в удовлетворении требований отказано, отменены меры предварительной защиты.

В кассационной жалобе Бусленко В.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, как постановленных на основе неправильного применения норм материального и процессуального права, настаивает, на принятии нового решения об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Полагает, что судом не дана оценка его доводу об истечении срока действия отчета об оценке имущества, отсутствии повторной оценки. Указывает, что не был ознакомлен ни с одним постановлением, вынесенным в ходе процедуры реализации имущества, ни с отчетом оценщика, в связи с чем, не имел возможности в установленные законом сроки оспорить постановление судебного пристава-исполнителя, процедуру проведения торгов, отчет об оценке (цена гаража занижена). С материалами исполнительного производства представитель должника Бусленко В.А. ? Сапрыкина Ю.С. была ознакомлена 19 октября 2021 г, в этот же день представитель должника получила копию постановления об окончании исполнительного производства от 19 октября 2021 г. Иных постановлений вручено не было. Указывает, что извещения направлялись по адресу, по которому он не был зарегистрирован и не проживал, о чем судебному приставу-исполнителю было достоверно известно.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 12 марта 2014 г. с Бусленко В.А, Васильевой К.В. солидарно в пользу АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" взыскана задолженность в размере 251 508 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 24 августа 2014 г. на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Красноярска, в отношении должника Бусленко В.А. возбуждено исполнительное производство N-ИП.

Сведения о направлении должнику Бусленко В.А. копии постановления о возбуждении исполнительного производства не сохранены в связи с истечением сроков хранения.

Кроме того, установлено, что в отношении должника Бусленко В.А. в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска находились исполнительные производства: N от 17 февраля 2011 г. в пользу взыскателя Баханского С.В.; N от 17 марта 2011 г. в пользу взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска; N от 16 сентября 2011 г. в пользу взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска; N от 15 марта 2012 г. в пользу взыскателя ООО "Красноярская лесная компания"; N от 20 апреля 2012 г. в пользу взыскателя ООО "Орбита"; N от 27 апреля 2012 г. в пользу взыскателя ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска; N от 31 августа 2013 г. в пользу взыскателя ПАО Сбербанк. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств вручены 12 ноября 2013 г. представителю должника.

Также в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении должника Бусленко В.А. находились исполнительные производства: N-ИП от 22 ноября 2017 г. взыскатель - АО "Райффайзенбанк"; N-ИП от 7 февраля 2018 г. взыскатель - ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска; N-ИП от 6 июня 2018 г. взыскатель - ООО "Эникомп"; N-ИП от 30 июля 2021г. взыскатель - Якоби С.В.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 17 августа 2012 г. установлен запрет на отчуждение находящегося в собственности Бусленко В.А. гаража, расположенного по адресу: "адрес" (по исполнительному производству N). 26 ноября 2012 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста имущества Бусленко В.А. - указанного гаража, постановлением от 27 ноября 2012 г. на имущество должника Бусленко В.А. наложен арест, имущество передано на ответственное хранение Бусленко В.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 октября 2013 г. по исполнительному производству N установлен запрет регистрационных действий в отношении гаража.

Постановлением от 7 марта 2019 г. исполнительные производства объединены в сводное по должнику Бусленко В.А, которому присвоен N-СД.

10 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска оформлена заявка на оценку гаража, вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки гаража.

Постановлением от 12 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска принят результат оценки гаража в соответствии с отчетом оценщика N от 1 июля 2019 г, стоимость определена в размере 514 000 руб.

Копия данного постановления была направлена Бусленко В.А. заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 12 августа 2019 г. арестованный гараж передан на торги. Копия постановления также направлена Бусленко В.А. заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

Согласно акту от 29 октября 2019 г. гараж передан на торги в специализированную организацию ООО "Антей".

23 декабря 2019 г. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска уведомило о признании первых торгов несостоявшимися, о чем предоставлен протокол.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 10 января 2020 г. цена имущества, переданного на реализацию, снижена на 15%. Копия постановления направлена Бусленко В.А. заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе.

19 марта 2020 г. МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва направлено уведомление о признании вторичных торгов несостоявшимися, о чем предоставлен протокол. Нереализованный гараж возвращен в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, о чем представлен акт.

Судебным приставом - исполнителем взыскателям по исполнительным производствам, находящимся на исполнении, направлены предложения от 25 марта 2020 г. об оставлении указанного нереализованного имущества за собой по стоимости, сниженной на 25% - 385 500 руб.

Согласие на предложение оставить нереализованное имущество должника Бусленко В.А. за собой выразило АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы". Взыскатели ООО "Эникомп", ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска отказались от принятия нереализованного имущества. Баханский С.В, АО "Райффайзенбанк" ответ на предложение в установленный срок не предоставили.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3 ноября 2020 г. снят арест с гаража, принадлежащего Бусленко В.А.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 3 ноября 2020 г. нереализованное в принудительном порядке имущество - гараж, передан взыскателю АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы", составлен акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" платежным поручением N от 28 октября 2020 г. на депозитный счет ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска внесена разница в размере 133 992 руб. между имеющейся задолженностью по исполнительному производству N-ИП и стоимостью гаража.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 19 октября 2021 г. исполнительное производство N-ИП окончено.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив представленные доводы и доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия апелляционного суда, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 3 ноября 2020 г. о передаче нереализованного в принудительном порядке гаража, принадлежащего должнику Бусленко В.А, и акта о передаче этого имущества, исходя из того, что судебным приставом- исполнителем правомерно произведена передача гаража взыскателю АО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы", нарушений при проведении оценки гаража, передаче на торги, снижении стоимости реализуемого имущества, направления предложения всем взыскателям по сводному исполнительному производству, не допущено. Судом отклонены как не обоснованные доводы о не извещении должника о мерах, принимаемых по исполнительному производству, поскольку извещения направлялись по адресу, указанному в исполнительном документе, сведений об извещении судебного пристава - исполнителя об изменении адреса должником не представлено. Осведомленность о наличии сводного исполнительного производства, а также непринятие мер по исполнению требований исполнительных документов, административный истец в ходе рассмотрения дела не отрицал. Судом также указано, что постановление о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на переданное имущество по исполнительному производству не выносилось.

Кроме того, судом апелляционной инстанции отклонены как необоснованные доводы административного истца об истечении срока действия отчета об оценке, поскольку имущество было передано на торги до истечения шестимесячного срока.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводы судов не опровергают, нарушение норм права не подтверждают.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судами определены правильно, выводы судов соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующего спорные правоотношения. Доводов и доказательств, которые бы опровергали выводы судов и не были приняты во внимание судами, кассационная жалоба не содержит.

Не могут являться основанием для отмены судебных актов доводы кассационной жалобы о ненадлежащем извещении должника Бусленко В.А. о мерах, принимаемых в ходе исполнительного производства, направленных на реализацию имущества, поскольку, как правильно указано судами, извещения были направлены по адресу должника, указанному в исполнительных документах, сведений об ином адресе проживания в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник судебному приставу - исполнителю не сообщал.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с оценкой имущества, переданного взыскателю, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективных доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении требований Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в ходе рассмотрения дела, а также в кассационной жалобе, не приведено. Результат оценки, а равно постановление о принятии результатов оценки, предметом оспаривания не являлись.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба Бусленко В.А. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 7 сентября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 8 декабря 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 16 марта 2023 г.

Председательствующий

Судьи: