Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу N 8а-3758/2023[88а-5827/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Осиповой Анастасии Владимировны, поданную через суд первой инстанции 25 января 2023 г, на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 г.

по административному делу N 2а-293/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении Осиповой Анастасии Владимировны.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Муравьевой Н.А, представляющей интересы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области - Кузбассу, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) о взыскании с Осиповой А.В. задолженности в размере 29501, 09 рублей, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 34 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1, 35 рублей, транспортный налог в размере 27188 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2265, 71 рублей, пени по земельному налогу в размере 12, 03 рублей.

Требования мотивированы тем, что административному ответчику на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: часть жилого дома, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" дата регистрации права собственности 12 декабря 2018 г.; иные строения помещения и сооружения (ремонтно-техническая мастерская), с кадастровым номером N расположенная по адресу: "адрес" дата регистрации права собственности 17 октября 2012 г.; транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. peг. знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права 9 октября 2018 г, дата утраты права 29 августа 2019 г.; транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. peг. знак N ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VTN: N, дата регистрации права 23 августа 2019 г.; транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. peг. знак N ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации права 2 июня 2017 г, дата утраты права 8 ноября 2019 г.; земельный участок, с кадастровым номером N, ОКТМО N, расположенный по адресу: "адрес" земельный участок, с кадастровым номером N, ОКТМО N расположенный по адресу: "адрес" земельный участок, с кадастровым номером N ОКТТМО N расположенный по адресу: "адрес"

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате установленных законом налогов за 2019 г. Суммы, указанные в налоговое уведомлении об уплате налогов, не были уплачены, в связи с чем налогоплательщику были направлены требования об уплате налогов, с учетом начисления пени. Налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налог за 2019 г. в установленный срок ответчиком не уплачены до настоящего времени. На основании заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N13 мировым судьей судебного участка N 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ от 28 мая 2021 г. о взыскании с административного ответчика задолженности по недоимкам, пени, который определением мирового судьи отменен 25 июня 2021 г. на основании возражений Осиповой А.В.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28 июня 2022 г. административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 г. решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 28 июня 2022 г. отменено, принято по делу новое решение, которым взыскан с Осиповой А.В. налог на имущество физических лиц за 2019 г. в размере 34 рубля и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 3 декабря 2019 г. по 29 июня 2020 г. в сумме 1, 35 рубль; транспортный налог за 2019 г. в сумме 1 626 рублей и пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 2 декабря 2016 г. по 29 июня 2020 г. в размере 2 215, 64 рублей; пени по земельному налогу физических лиц за период с 3 декабря 2019 г. по 29 июня 2020 г. в сумме 5, 43 рублей; пени по земельному налогу физических лиц за период с 2 декабря 2017 г. по 29 июня 2020 г. в сумме 6, 60 рублей. Взыскана с Осиповой А.В. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Осипова А.В. имеет зарегистрированные на ее имя объекты налогообложения - часть жилого дома, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" дата регистрации права собственности 12 декабря 2018 г.; иные строения помещения и сооружения (ремонтно-техническая мастерская), с кадастровым номером N расположенная по адресу: "адрес" дата регистрации права собственности 17 октября 2012 г. земельный участок, с кадастровым номером N, ОКТМС N, расположенный по адресу: "адрес" земельный участок, с кадастровым номером N ОКТМО N, расположенный по адресу: "адрес" земельный участок, с кадастровым номеров N, ОКТМО N расположенный по адресу "адрес" транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. рев знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: N, дат регистрации права 23 августа 2019 г.

С 2 июня 2017 г. по 8 мая 2018 г. Осипова А.В. имела зарегистрированный на ее имя объект налогообложения - транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. peг. знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

С 9 октября 2018 г. по 29 августа 2019 г. Осипова А.В. имела зарегистрированный на ее имя объект налогообложения - транспортное средство автомобиль легковой марки "данные изъяты", гос. peг. знак N, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Осиповой А.В. было направлено налоговое уведомление N от 1 сентября 2020 г. по сроку уплаты налога на имущество физических лиц, транспортного налога и земельного налога за 2019 г. в общей сумме 29431 рублей, из них: налог на имущество физических лиц в размере 1571 рублей; транспортный налог в размере 27188 рублей (на транспортные средства: автомобиль легковой марки "данные изъяты" - 1307 рублей; автомобиль легковой марки "данные изъяты" - 681 рублей; автомобиль легковой марки "данные изъяты" - 25200 рублей, транспортный налог на который был уменьшен 30 июля 2022 г. в связи со снятием с учета 8 мая 2022 г.); земельный налог в размере 672 рублей.

Неисполнением Осиповой А.В. обязанности по уплате налогов послужило основанием для выставления административным истцом требований об уплате имеющихся у налогоплательщика задолженностей по налогу на имущество физических лиц, транспортный налог и земельный налог за 2019 г, пени: N по состоянию на 26 июня 2020 г. (транспортный налог в размере 507 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2194, 24 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 329 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48, 66 рублей, земельный налог в размере 149 рублей, пени по земельному налогу в размере 12, 81 рублей); N по состоянию на 30 июня 2020 г. (транспортный налог в размере 507 рублей, пени по транспортному налогу в размере 21, 40 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 329 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0, 58 рублей, земельный налог в размере 187 рублей, пени по земельному налогу в размере 0, 14 рублей); N по состоянию на 15 декабря 2020 г. (транспортный налог в размере 27188 рублей, пени по транспортному налогу в размере 50, 07 рублей, налог на имущество физических лиц в размере 34, 00 рубля).

Согласно представленному административным истцом расчету задолженность Осиповой А.В. по требованиям N составляет: N (пени по транспортному налогу в размере 2194, 24 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1, 33 рублей, пени по земельному налогу в размере 11, 89 рублей); N по состоянию на 30 июня 2020 г. (пени по транспортному налогу в размере 21, 40 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0, 02 рублей, пени по земельному налогу в размере 0, 14 рублей); N по состоянию на 15 декабря 2020 г. (транспортный налог в размере 27188 рублей, пени по транспортному налогу в размере 50, 07 рублей, налог На имущество физических лиц в размере 34 рубля).

Судебный приказ о взыскании с Осиповой А.В. задолженности по уплате налогов на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов за 2019 г, а также пени был вынесен мировым судьей судебного участка N3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области 27 апреля 2021 г.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мировым судьей судебного участка N2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 25 июня 2021 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка N 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 27 апреля 2021 г. отменен.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что Осиповой А.В. принадлежит "данные изъяты" часть жилого дома с кадастровым номером N, по адресу: "адрес"

Осиповой А.В. было направлено налоговое уведомление N от 25 июля 2019 г. с расчетом налога на имущество физических лиц за один месяц 2018 г, сумма которого составила 34 рубля. Добровольно в срок уплаты 1 декабря 2019 г. налог не был оплачен, в связи с чем, решением Новокузнецкого районного суда по делу N2а-235/2021 от 11 февраля 2021 г. была взыскана данная задолженность. Исполнительный лист на взыскание данной суммы налога не направлялся, поскольку 30 ноября 2020 г. налогоплательщиком оплачен налог на имущество физических лиц в размере 857 рубля. В связи с тем, что налогоплательщиком не указано за какой период производилась уплата налога, то данное поступление было зачтено в хронологическом порядке в счет погашения задолженности за 2018 г. в размере 34 рубля и оставшаяся сумма 823 рубля в счет погашения задолженности за 2019 г.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области по делу N2а- 969/2019 от 16 августа 2019 г. с Осиповой А.В. была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 507 рубля, налог на имущество за 2016 г. - 295 рубля, земельный налог за 2014 г. в сумме - 12 рублей, земельный налог на 2015 г. в сумме - 12 рублей, земельный налог за 2016 г. в сумме - 50 рублей.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 25 августа 2020 г. по делу N 2а-278/2020 с Осиповой А.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 22 050 рубля.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 11 февраля 2021 г. по делу N2а-235/2021 с Осиповой А.В. взысканы следующие налоги: транспортный налог за 2018 г. в размере 13 090 рублей, земельный налог за 2018 г. в размере 50 рублей, налог на имущество за 2018 г. в размере 34 рубля, налог на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 649 рублей, земельный налог за 2018 г. в размере 137 рублей.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что, поскольку обязательства по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортный налог и земельный налог за 2019 г. административным ответчиком исполнены в установленный законом срок, оснований для начисления пени по указанным налогам не было, задолженности не имеется.

С выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции. Отменяя решение суда, судебная коллегия указала, что выводы суда об отсутствии у Осиповой А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. не соответствует материалам дела, поскольку задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 г. составила 34 рубля, в последующем данная задолженность вошла в перечень сумм, которые налогоплательщик обязан был уплатить по сроку уплаты 1 декабря 2020 г, то есть как задолженность за 2019 г. Материалами дела подтверждается, что право на взыскание пени налоговым органом не утрачено, поскольку основная сумма задолженности по налогам была взыскана в судебном порядке.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда апелляционной инстанции не имеется. Все выводы, приведённые в апелляционном определении, мотивированы, основаны на обстоятельствах, установленных судами по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, и не противоречат нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы о допущенных судом апелляционной инстанции процессуальных нарушениях, не могут повлечь отмену судебного акта в кассационном порядке, поскольку суд при рассмотрении апелляционной жалобы не вышел за пределы предоставленных ему процессуальным законом полномочий.

Указание заявителя на то, что при обращении к мировому судье налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налоговым платежам, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании ошибочно, как следует из материалов дела налоговым органом процедура обращения возникшей налоговой задолженности к принудительному взысканию была соблюдена.

Утверждение заявителя о том, что суд не принял во внимание представленные доказательства внесения сумм налогов в размерах, указанных в налоговом уведомлении, не влекут отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, поскольку налоговый орган имел право распределять поступившие суммы в счет предшествующей задолженности в связи с отсутствием в платежных документах обязательных реквизитов относительно периода платежа. Положения Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н, допускают при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельное отнесение налоговым органом поступивших денежных средств к одному из указанных оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах. Следовательно, самостоятельное отнесение поступивших денежных средств на предшествующие налоговые периоды обоснованно признано судами законным. Частичное указание требуемых реквизитов в платежных документах не позволило налоговому органу однозначно идентифицировать платежи, тогда как наличие уникального идентификатора начисления не исключает обязательность заполнения наряду с ним иных предусмотренных реквизитов, как это следует из приведенных пунктов 7.7 и 8 Правил. Как правильно указано судебной коллегией, представленные чеки по операциям от 25 ноября 2020 г. и 29 ноября 2020 г. не подтверждают оплату задолженности по налогам за 2019 г, поскольку в квитанциях отсутствует назначение платежа, а именно, не указано за какой период оплачены суммы соответствующих налогов.

Изложенные в кассационной жалобе доводы правовых оснований к отмене апелляционного определения не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, и выражению несогласия с произведённой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Оснований для отмены апелляционного определения по доводам, изложенным в кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 27 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 20 марта 2023 г.

Председательствующий

Судьи