Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-2166/2023[88-4472/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Раужина Е.Н, Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-227/2022, УИД: 42RS0019-01-2021-006792-56 по иску Жданова Юрия Леонидовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Жданов Ю.Л. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбассу (межрайонное) (после замены ответчика государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу) о признании решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 17 мая 2021 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский"; с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988г. - период службы в Армии; с 1 сентября 1988 г. по 23 октября 1988 г. - период обучения в СГПТУ N 29 г. Новокузнецка и с 24 октября 1988 г. по 14 февраля 1989 г. - производственная практика, назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 мая 2021 г. Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что Жданов Ю.Л. обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что для этого имеются законные основания ввиду наличия требуемого страхового (общего) и специального стажа по Списку N 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N от 17 мая 2020 г. в назначении пенсии досрочно отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, а именно, в специальный стаж незаконно и необоснованно не были учтены вышеуказанные периоды.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 июня 2022 г. постановлено:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 17 мая 2021 г. об отказе Жданову Юрию Леонидовичу в установлении пенсии незаконным.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы:

с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г. - период службы в Армии (2 года 1 месяц 7 дней);

с 1 сентября 1988 г. по 23 октября 1988 г. - период обучения в СГПТУ N 29 г. Новокузнецка (1 месяц 23 дня);

с 24 октября 1988 г. по 14 февраля 1989 г. - период прохождения практики в обогатительном цехе в должности помощника машиниста экскаватора 2 разряда на "Кузнецком металлургическом комбинате" (3 месяца 21 день).

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Жданову Юрию Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях", с 19 мая 2022 г.

Взыскать с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Жданова Юрия Леонидовича расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г. постановлено:

"решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 июня 2022 г. в части обязания государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Армии с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г. отменить, принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении требований об обязании государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж работы дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в Армии с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г. Жданову Юрию Леонидовичу отказать.

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 июня 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский" отменить, принять в отмененной части новое решение.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить Жданову Юрию Леонидовичу в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы: с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский".

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 июня 2022 г. изменить в части даты назначения пенсии.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить Жданову Юрию Леонидовичу досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 мая 2021 г.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу без удовлетворения".

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Туманова В.С. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г, как незаконное и необоснованное, в части включения в специальный стаж работы Жданова Ю.Л, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы: с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский" и назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19 мая 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такого характера нарушений норм права судом апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 27 апреля 2021 г. Жданов Ю.Л. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По результатам рассмотрения указанного заявления, 17 мая 2021 г. государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) принято решение N об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ: установлено 8 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Как усматривается из данного решения, спорные периоды не учтены при подсчете стажа по Списку N 2. Однако, мотивов данного обстоятельства оспариваемое решение не содержит.

В системе обязательного пенсионного страхования Жданов Ю.Л. зарегистрирован 12 ноября 1998 г.

Из трудовой книжки Жданова Ю.Л. усматривается, что с 6 декабря 1985 г. по 22 апреля 1986 г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве электромонтера в теплосиловом цехе филиала "Талдинский угольный разрез" АО УК "Кузбассразрезуголь". 22 апреля 1986 г. уволен в связи с призывом в Советскую армию, где с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г. проходил службу. Период прохождения службы в рядах Советской армии подтверждается и военным билетом.

С 1 сентября 1988 г. по 20 июня 1989 г обучался в СПТУ N 29 г. Новокузнецка, что также следует из диплома.

27 июля 1989 г. принят в обогатительную фабрику КМК машинистом экскаватора, откуда уволен 1 декабря 1989 г. Данный период работы учтен ответчиком в специальный стаж в бесспорном порядке.

Включен в стаж на соответствующих Списку N 2 видах работ и период работы Жданова Ю.Л. с 5 декабря 1989 г. по 4 мая 1992 г. помощником машиниста экскаватора на разрезе "Листвянский".

Согласно трудовой книжке, 5 мая 1992 г. Жданов Ю.Л. переведен на том же разрезе слесарем по ремонту оборудования на ремонтно - механический участок. В данной профессии истец осуществлял деятельность до 23 мая 1996г. Последующие периоды работы Жданова Ю.Л. в профессии машиниста экскаватора включены ответчиком в специальный стаж.

Сведения трудовой книжки о периодах работы в указанных профессиях на указанных предприятиях подтверждены архивными справками и ответчиком не оспариваются.

Для определения соответствует ли характер и условия труда работы, выполняемой Ждановым Юрием Леонидовичем, работавшим с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке Разрез "Листвянский", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, определением суда от 11 ноября 2021 г. по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости населения Кемеровской области.

Согласно заключению Министерства труда и занятости населения Кузбасса N 3 от 31 января 2022 г. определить соответствуют ли условия труда и характер работы, выполняемой Ждановым Юрием Леонидовичем, работавшим в спорный период с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский" условиям и характеру труда работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком N 2 (1991) из документов, имеющихся в материалах дела, не представляется возможным.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж по Списку N 2 периода службы истца в Советской армии с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что после службы в армии следовал период работы, осуществляемой в соответствии со Списком N 2, поскольку с 27 июля 1989 г. Жданов Ю.Л. принят машинистом экскаватора обогатительной фабрики. К данному периоду приравнивается период службы в армии, что соответствует пункту 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов с 1 сентября 1988 г. по 23 октября 1988 г. и с 24 октября 1988 г. по 14 февраля 1989 г, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 24 октября 1988 г. по 14 февраля 1989 г. Жданов Ю.Л. проходил производственную практику в профессии помощник машиниста экскаватора на обогатительной фабрике, то есть, фактически осуществлял трудовую деятельность в профессии и в производстве, предусмотренных Списком N 2, в течении полного рабочего дня. При этом, включая в специальный стаж период обучения с 1 сентября 1988 г. по 23 октября 1988 г, суд первой инстанции указал на то, что за периодом обучения следовал период работы по Списку N 2, к которой, в соответствии с пунктом 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 может быть приравнен период обучения в СПТУ.

Также суд пришел к выводу об отказе во включении в специальный стаж периода работы Жданова Ю.Л. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский".

При этом отказывая во включении данного периода в стаж работы по Списку N 2, суд первой инстанции исходил из выводов, изложенных в заключении эксперта от 31 января 2022 г, и отсутствии доказательств того, что работа Жданова Ю.Л. в спорный период с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. соответствовала характеру деятельности (относилась к работам), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части обязания ответчика включить в специальный стаж работы истца дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" период службы в Армии с 3 мая 1986 г. по 9 июня 1988 г. и в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании включить в специальный стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский". Также суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции в части даты назначения пенсии.

Поскольку апелляционное определение обжалуется по доводам кассационной жалобы только в части включении в специальный стаж периода работы Жданова Ю.Л. с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механическом участке разреза "Листвянский", судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с положениями части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяет правильность обжалуемых судебных актов только в указанной части, не выходя за пределы доводов кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для электрослесарей (слесарей) дежурных и по ремонту оборудования (раздел 1 "Горные работы", подраздел 20110100а "Открытые горные работы и работы на поверхности", позиция 19931).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В абз. 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из трудовой книжки и архивной справки, составленной на основании приказов работодателя по личному составу, следует, что Жданов Ю.Л. с 5 мая 1992 г. по 23 мая 1996 г. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно - механическом участке на разрезе "Листвянский" Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь".

Таким образом, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводом суда апелляционной инстанции, что наименование профессии - слесарь по ремонту оборудования, и производство - открытые горные работы и работы на поверхности - соответствуют профессии и производству, предусмотренным Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Из материалов дела следует, что работа на ремонтно - механическом участке на разрезе "Листвянский" Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" являлась для Жданова Ю.Л. основным местом работы с полным рабочим днем.

В архивных справках от 2 февраля 2021 г. N, от 11 октября 2021 г. N, архивной выписке из приказа от 4 декабря 1989 г. N указано, что Жданов Ю.Л. 5 декабря 1989 г. был принят помощником машиниста экскаватора по 4 разряду на участок N 4 на разрез "Листвянский" Кемеровского производственного объединения по добыче угля "Кемеровоуголь" (приказ от 5 декабря 1989 г. N); 5 мая 1992 г. переведен слесарем по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно-механический участок (приказ от 7 мая 1992 г. N); 23 мая 1996 г. уволен по статье 31. КЗоТ РСФСР (приказ от 22 мая 1996 г. N).

Сведения взяты из личных карточек уволенных работников за 1998 год, приказов директора по личному составу, и внесены в архивную справку так, как обозначено в документах. Сведений об учебных отпусках, отпусках без содержания, нахождения на военных сборах документы не содержат.

Согласно архивной справке от 2 февраля 2021 г. N Жданову Ю.Л. начислялась заработная плата с мая 1992 года по май 1996 года.

Сведения взяты из расчетных ведомостей по начислению заработной платы за период с декабря 1989 г. по апрель 1998 г, и внесены в архивную справку, так как они обозначены в документах.

Согласно архивной справке от 24 августа 2021 г. N Жданову Ю.Л. начислялась заработная плата с мая 1992 года по май 1996 года.

Сведения взяты из расчетных ведомостей по начислению заработной платы за период с мая 1992 г. по май 1996 г, и внесены в архивную справку, так как они обозначены в документах.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что получение истцом заработной платы регулярно в сохраняющемся из месяца в месяц размере свидетельствует об исполнении трудовых функций в течение полного рабочего дня.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1979 г. N 321/16-23 утвержден Перечень производств, цехов (участков), профессий и должностей, работа в которых дает право на получение вознаграждения за выслугу лет в соответствии с пунктом 49 постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР от 7 сентября 1978 г. N 756.

В пункт 1 данного Перечня включены рабочие, занятые в разрезах (карьерах) и на отвалах этих разрезов: на вскрышных работах; на добыче, погрузке и транспортировке из разрезов (карьеров) угля, сланца, породы, закладочных материалов; на отвалах этих разрезов (карьеров); на горных работах по рекультивации земель; на монтаже и демонтаже оборудования; на обслуживании телефонной и радиосвязи, электроподстанций и сетей; на осушении, вентиляции, пылеподавлении и на участках профилактических работ по технике безопасности; на обслуживании подвесных канатных дорог; на устройстве, ремонте и содержании автомобильных дорог; на укладке, передвижке, ремонте и содержании железнодорожных путей и искусственных сооружений; на монтаже, ремонте и обслуживании контактных сетей, линий электропередач, систем автоблокировки и связи, электрооборудования; на ремонтно-восстановительных работах по движению; на экипировке, техническом осмотре и профилактической обработке подвижного состава. Ремонтный и дежурный персонал на указанных работах. Рабочие, занятые на тракторно-бульдозерных работах.

В расчетных листках истца указаны выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет (код выплаты 181) в периоды: с ноября по декабрь 1992 года, ноябрь 1994 года, ноябрь 1995 года, что подтверждает осуществление деятельности в горных работах в качестве ремонтного персонала.

Дополнительный отпуск для работников, занятых во вредных условиях труда, установлен Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22.

Пунктом 89 раздела II "Предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов" Списка от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 предусмотрены электрослесаря (слесаря) дежурные и по ремонту оборудования, которым установлен дополнительный отпуск продолжительностью 6 дней (в рабочих днях).

Списком от 2 июля 1990 г. N 647 для работников, занятых на поверхности действующих и строящихся угольных, сланцевых, дренажных шахт, разрезов, обогатительные, брикетные и другие фабрики, технологический автотранспорт, погрузочно - транспортные управления, заводы, технологический комплекс, погрузка угля, сланца в железнодорожные вагоны, рекультивация земель, котельные, а также другие производства, цеха, виды работ с вредными и тяжелыми условиями труда установлены отпуска: ежегодный основной продолжительностью (календарные дни) 21-28 дней; дополнительный за работу с вредными условиями труда продолжительностью (календарные дни) до 14 дней.

В соответствии с абзацем 1 постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 25 сентября 1990 г. N 975 действие постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2 июля 1990 г. N 647 распространяется на промышленно-производственный персонал, занятый (независимо от ведомственной подчиненности) на подземных и открытых горных работах, на поверхности шахт, разрезов, карьеров и рудников, на транспортировке и обогащении полезных ископаемых, а также на работников, занятых на строительстве метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений.

Судом апелляционной инстанции установлено, что Жданову Ю.Л. в спорный период работы с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. были предоставлены отпуска продолжительностью 33 календарных дня, что превышает продолжительность основного отпуска - 28 календарных дней, и свидетельствует о том, что работа Жданова Ю.Л. в указанный период в условиях, соответствует Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции в части требований о включении в специальный стаж периода работы Жданова Ю.Л. с 5 мая 1992 г. по 22 мая 1996 г. в должности слесаря по ремонту оборудования 5 разряда на ремонтно - механическом участке разреза "Листвянский" соответствуют пенсионному законодательству, подлежащему применению к спорным правоотношениям, и установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что вопреки доводам кассационной жалобы судом апелляционной инстанции все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в апелляционном определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в обжалуемом судебном акте.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию кассатора, выраженную в суде апелляционной инстанции, были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, выводы суда не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, в связи с чем не являются основанием для отмены судебных актов в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: