Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу N 8Г-27139/2022[88-1767/2023-(88-25966/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего: Фроловой Т.В.

судей: Новожиловой И.А, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-546/2022 (УИД 42 RS 0002-01-2021-006160-40) по иску Санникова П.Ф. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии

по кассационной жалобе Санникова П.Ф. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Раужина Е.Н, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Санников П.Ф. (далее по тексту - Санников П.Ф, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту ГУ-ОПФР по Кемеровской области - Кузбасс, ответчик) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 10 декабря 2020 г. истец обратился в ГУ-УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от 10 февраля 2021 г. N в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

Истец указывает на то, что в специальный стаж не зачтен период работы в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5" с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г. с указанием на отсутствие документального подтверждения занятости на выполнение указанных работ в течение полного рабочего дня.

Также ответчиком, по мнению Санникова П.Ф, необоснованно не зачтен в специальный стаж период работы с 19 сентября 2003 г. по 13 мая 2004 г. в должности кочегара ГОУ "Профессиональное училище N26" со ссылкой на то, что отсутствует документальное подтверждение особого характера и условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С решением пенсионного органа Санников П.Ф. не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в тяжелых условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Полную занятость в спорные периоды работы могут подтвердить свидетели. Ненадлежащее исполнение работодателями своих обязанностей как страхователей по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право работника на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, истец ссылается на то, что ответчиком неверно указан период работы в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5" с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г, поскольку согласно трудовой книжки верным является период с 6 октября 1994 г. по 28 декабря 1998 г.

Санников П.Ф. с учетом уточнения иска просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ГУ-ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) от 10 февраля 2021 г. N, обязать ответчика включить периоды его работы с 6 октября 1994 г. по 28 декабря 1998 г. в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5", с 19 сентября 2003 г. по 15 мая 2004 г. в качестве кочегара в Профессиональном училище N 26 г. Белово в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2020 г, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г, в удовлетворении исковых требований Санникова П.Ф. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, понуждении включения периодов работы в специальный страховой стаж, о понуждении установления досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Санниковым П.Ф. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, в части отказа во включении Санникову П.Ф. периода работы с 6 октября 1994 г. по 28 декабря 1998 г. в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5", и возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" вышеуказанный период, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрении дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений, указанных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Санников П.Ф. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 8 декабря 1998 г. 10 декабря 2020 г. истец обратился в ГУ-УПФР в г. Белово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белово (межрайонное) N от 10 февраля 2021 г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. Специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату обращения составляет 3 года 5 месяцев 10 дней при требуемом стаже 6 лет 3 месяца в возрасте 58 лет. В специальный стаж по Списку N2 не включены периоды работы: - с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г. (3 года 2 месяца 26 дней) в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N 5", так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в производствах, предусмотренных разделом XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10). Согласно ответу архивного отдела Администрации Беловского городского округа от 20 октября 2020 г. N место нахождения архивных документов не установлено.

- с 19 сентября 2003 г. по 13 мая 2004 г. (7 месяцев 27 дней) в качестве кочегара в ГОУ Профессиональное училище N26 из-за отсутствия документального подтверждения особого характера и условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

Пенсионным органом указано на то, что право на установление страховой пенсии по старости наступит после 15 августа 2026 г. по пункту 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке 6 октября 1994 г. Санников П.Ф. принят на работу электролинейщиком по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети 4 разряда в филиал Беловского управления (полное наименование предприятия нечитаемое); 28 октября 1997 г. переведен бригадиром электролинейщиков 4 разряда; 20 июня 1996 г. переименование в филиал N 5 Беловское шахтостроймонтажное управление ОАО "Кузбассшахтостроймонтаж". 28 декабря 1998 г. уволен по статье 31 КЗоТ РФ (собственное желание). 19 сентября 2003 г. истец Санников П.Ф. принят на сезонную работу кочегаром в ГОУ Профессиональное училище N 26; 15 мая 2004 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона.

Согласно справке Архивного отдела Администрации Беловского городского округа N от 28 сентября 2021 г. документы по личному составу филиала N 5 Беловского шахтостроймонтажного управления ОАО "Кузбассшахтостроймонтаж" на хранение не сданы. Сведения о ликвидации, переименовании этих предприятий в архивный отдела не поступали. Данными о местонахождении документов по личному составу филиала N5 Беловское шахтостроймонтажное управление ОАО "Кузбассшахтостроймонтаж" архивный отдел Администрации Беловского городского округа не располагает.

Согласно архивной справке архива начального профессионального образования Министерства образования Кузбасса N от 14 декабря 2021 г. в документах архивного фонда государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища (ГОУ НПО ПУ) N 26 г. Белово имеются сведения о профессиональной деятельности истца Санникова П.Ф.: принят с 19 сентября 2003 г. на сезонную работу кочегаром с оплатой по 6 (шестому) разряду, доплатой за зольщика по 2 (второму) разряду 30 %, за вредные условия труда 12 %, оплата 200 рублей (приказ N-к от 19 сентября 2003 г.); уволен с 15 мая 2004 г. в связи с окончанием отопительного сезона и ремонтом котельной, компенсация за проработанный период с 19 сентября 2003 г. по 15 мая 2004 г. за 19 календарных дней (приказ N-кот 17 мая 2004 г.).

Из представленных по запросу суда ответов из учреждений архивов Кемеровской области следует, что документы по личному составу и по предприятию ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N 5" на хранение не сданы, не поступали.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Санникова П.Ф, как работа с тяжелыми условиями труда по Списку N2 включен период работы с 1 января 1998 г. по 28 декабря 1998 г. в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N 5". Период работы с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г. в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N 5" включен как работа в обычных условиях.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении Санникова П.Ф, период работы с 19 сентября 2003 г. по 15 мая 2004 г. в качестве кочегара в ГОУ Профессиональное училище N 26 не отражен как работа в тяжелых условиях труда по Списку N2.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 8, 13, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015, разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установив, что надлежащих доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды в течении полного рабочего дня в условиях, дающих право на назначение страховой пенсии п досрочно в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, установив из данных о стаже и пояснений представителя ответчика Якучаковой Е.С, что период работы Санникова П.Ф. с 1 января 1998 г. по 28 декабря 1998 г. зачтен ответчиком как период работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2), дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу, что фактически спорным периодом является период с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с выводами суда первой инстанции.

Отклоняя доводы стороны истца о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периода работы с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда указала на то, что поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы истца, предусматривало дополнительную проверку постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, исходя из отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня, вывод суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности истца в вышеуказанный период в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5" является обоснованным, основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции соответствующими требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 26 января 1991 г.);

Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000а-19829 поименованы "электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года N51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, предусмотренных Списками N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, в связи с изменением наименований профессий отдельных категорий работников", которым ранее применявшееся наименование "электролинейщик" приравнено к наименованию "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 6 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N258н, определено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь приведенными выше нормативными положениями, регулирующими порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами не подтверждается факт занятости истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем правовые основания для зачета данных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и, как следствие, назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно, отсутствуют.

Суды первой и апелляционной инстанций, отклоняя доводы стороны истца, обоснованно исходили из того, что в материалы дела не представлено надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих занятость истца в период с 6 октября 1994 г. по 31 декабря 1997 г. в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в ОАО "Беловское шахтостроймонтажное управление N5 в течение полного рабочего дня, при этом работодателем сведения о работе истца в указанный период отражены как работа в обычных условиях, справки, уточняющие характер и условия труда истца, подтверждающие, что истец был занят на работах, предусмотренных Списком N2 от 26 января 1991 г. в течении полного рабочего дня, не представлены, иных допустимых доказательств, подтверждающих факт характер работы истца в спорный период суду не представлено

В отсутствие документов, подтверждающих особый характер и условия труда, основания для зачета спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы о том, что работа истца в спорный период нашла свое подтверждение данными трудовой книжки, сведениями личной карточки, отсутствии доказательств, опровергающих доводы стороны истца, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой и апелляционной инстанций, они были обоснованно отклонены судом, поскольку совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств не подтверждается занятость истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда.

Из содержания оспариваемых судебных актов усматривается, что положенные в их основу обстоятельства судом установлены на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, иной оценке представленных по делу доказательств, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств.

В силу статей 67 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судом апелляционной инстанции определены правильно, выводы суда подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки доказательств, представленных в материалы дела.

Судебными инстанциями не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного постановления по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятое по делу апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Беловского городского суда Кемеровской области от 15 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 27 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Санникова П.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: