Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2023 г. по делу N 8Г-276/2023-(8Г-27623/2022)[88-3401/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л, судей Варнавской Л.С, Симон Н.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-183/2021 (УИД 42RS0023-01-2020-002115-85) по исковому заявлению Прокудина Максима Александровича к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" о защите прав потребителя

по кассационной жалобе представителя публичного акционерного общества "Россети Сибирь" Филимонова Э.Ю. на решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 7 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Прокудин М. А. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" (далее по тексту - ПАО "Россети Сибирь") о защите прав потребителей, в котором просил обязать ответчика в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение принадлежащего истцу жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, к электрическим сетям по условиям договора от 15 марта 2019 г. N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с ПАО "Россети Сибирь" в пользу Прокудина М.А. неустойку в размере 9782 руб, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, штраф в размере 50 % от присужденной судом суммы, судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома Прокудина М.А. к электрическим сетям, начиная со дня, следующего за днем истечения двухмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения данного обязательства включительно.

В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного в "адрес".

15 марта 2019 г. между истцом и ответчиком был заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям данного жилого помещения. Во исполнение условий договора истцом была оплачена стоимость за технологическое присоединения в размере 14 600 руб. Поскольку ответчиком по настоящее время жилой дом истца к электрическим сетям не подключен, истец обратился в суд с данным иском.

Решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 7 октября 2021 г. постановлено обязать ПАО "Россети Сибири" в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение жилого дома Прокудина М.А, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, к электрическим сетям по условиям договора от 15 марта 2019 г. N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

С ПАО "Россети Сибирь" в пользу Прокудина М.А. взысканы неустойка в размере 20 840 руб. 36 коп, компенсация морального вреда в размере 5000 руб, штраф в размере 12 920 руб. 18 коп, судебная неустойка в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда в части осуществления технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома Прокудина М.А, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, начиная со дня, следующего за днем истечения двухмесячного срока с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, до дня фактического исполнения данного обязательства.

С ПАО "Россети Сибирь" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 1125 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г. решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 7 октября 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя ПАО "Россети Сибирь" Филимонова Э.Ю. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в связи с неправильным применением норм материального права, несоответствием выводов судов обстоятельствам, установленным по делу.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ПАО "Россети Сибирь" Филимонов Э.Ю. доводы кассационной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что Прокудин М.А. на основании договора купли-продажи от 10 сентября 2014 г. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", право собственности на земельный участок зарегистрировано 29 сентября 2014 г. На данном земельном участке возведен жилой дом.

15 марта 2019 г. между ПАО "МРСК Сибири" (в настоящее время - ПАО "Россети Сибирь") как сетевой организацией и Прокудиным М.А. (заявителем) был заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома истца, расположенного на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером N.

Пунктом 4 договора определено, что технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 7 Технических условий N N точкой присоединения энергопринимающих устройств заявителя является проектируемая линия электропередачи 0, 4 кВ, проектируемая ТП 10 кВ, проектируемая линия 3/6/10 кВ от фидера 10-12-НК, ячейка ПС ф-10-12-НК, ПС 35 кВ "Николаевская" (ПО ЮЭС).

Пунктом 10 Технических условий определено, что сетевая организация выполняет следующие мероприятия по технологическому присоединению: подготовка технических условий на технологическое присоединение, проверка выполнения технических условий со стороны заявителя, фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства заявителя. В отношении сетевой организации установлены следующие требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей ПАО "Россети Сибирь" для электроснабжения объекта заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом; от ВЛ 10 кВ Ф 10-12-НК до проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1.) запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре В Л 10 кВ ф. 10-12-НК; от ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП 0, 4 кВ. Способ прокладки ЛЭП, марку и сечение линии определить проектом.

В пункте 11 Технических условий определены мероприятия по технологическому присоединению, выполняемые заявителем в границах принадлежащего ему земельного участка.

В дополнительных сведениях к Техническим условиям указано, что точка присоединения к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" определена на момент заключения договора, является условной и окончательно фиксируется в документах о технологическом присоединении, что не требует внесения изменений в настоящие Технические условия.

Истец ссылается на то, что ответчиком по настоящее время не исполнены взятые на себя по договору от 15 марта 2019 г. обязательства по подключению жилого дома к электрическим сетям. Указанное ответчиком не оспаривается, при этом ответчик, возражая против иска, ссылается на то, что у общества отсутствует техническая возможность подключения дома Прокудина М.А. к электросетям в виду отказа Департамента Лесного комплекса Кузбасса в размещении объекта капитального строительства на землях лесного фонда.

ПАО "Россети Сибири" 18 декабря 2020 г. обращалось в Департамент лесного комплекса Кузбасса с заявлением о выдаче решения о разрешении размещения объектов: линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов и иного предназначенного для передачи электрической энергии оборудования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

Уведомлением от 28 декабря 2020 г. N N Департамент сообщил заявителю о принятом решении об отказе в выдаче разрешений на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, сославшись на подпункт "м" пункта 9 Положения о порядке и условиях размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 1 июля 2015 г. N 213, в соответствии с которым уполномоченный орган отказывает в разрешении на размещение объекта, если использование земельного участка для испрашиваемых целей не допускается федеральным законом, указывая, что испрашиваемый участок расположен в лесопарковой зоне защитных лесов, а в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений.

Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления Прокудина М.А. о наличии в действиях ПАО "Россети Сибирь" признаков нарушения подпункта "б" пунктов 16, 19 Правил технологического присоединения, выразившихся в нарушении сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств его жилого дома, а также в возложении на него обязанностей по урегулированию отношений с третьими лицами, касающиеся вопросов строительства, вынесено постановление, которым ПАО "Россети Сибирь" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением административного штрафа в размере 700 000 руб. Указанное постановление оставлено без изменения решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28 мая 2021 г, вступившим в законную силу на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2021 г, по делу по заявлению ПАО "Россети Сибирь", мотивированному невозможностью исполнения принятых на себя обязательств по технологическому присоединению жилого дома Прокудина М.А, в том числе, по причине отказа Департамента лесного комплекса Кузбасса в разрешении размещения линейного объекта.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствуясь положениями части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что доводы ответчика о невозможности технологического присоединения принадлежащего истцу жилого дома к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" были предметом рассмотрения Арбитражным судом Кемеровской области, недоказанность этих обстоятельств установлена вступившим в законную силу решением арбитражного суда, Прокудин М.А. и ПАО "Россети Сибири" участвовали в рассмотрении дела Арбитражным судом Кемеровской области, в связи с чем, указанные установленные обстоятельства имеют преюдициальное значение и не могут оспариваться.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции не согласился, указал, что в рамках дела, рассмотренного арбитражным судом, решался лишь вопрос о законности привлечении ответчика к административной ответственности, при этом вопрос наличия технической возможности присоединения решался относительно времени применения мер административной ответственности.

Проверяя доводы ответчика о невозможности технологического присоединения жилого дома истца к сетям электроснабжения и в целях определения такой возможности судом апелляционной инстанции назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Союзу "Кузбасская торгово-промышленная палата".

Согласно выводам эксперта Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата", изложенным в заключении N N от 29 июля 2022 г, возможность осуществления технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" с учетом правового режима земель, окружающих земельный участок с кадастровым номером N, имеется при следующих условиях:

- установление права ограниченного пользования (сервитута) в отношении земельного участка с кадастровым номером N, в соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, что также установлено и пункте 1 договора от 15 марта 2019 г. N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- размещение кабельной подземной линии электроснабжения, прокладку которой осуществить с учетом охранной зоны на границе раздела зон: дорога общего пользования - земли лесного фонда от опоры N N или от опоры N, с учетом передачи на балансовую принадлежность (в собственность) ПАО "Россети Сибирь" существующей линии N.

В случае отсутствия согласования (выполнения) условий, отраженных в ответе на поставленные вопросы, необходимых для целей осуществления технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь" технологическое присоединение при соблюдении действующего законодательства, строительных и земельных норм и правил с учетом критериев наличия технической возможности технологического присоединения в соответствии с правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 891 невозможно.

Учитывая выводы судебной экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела существует возможность осуществления технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", к электрическим сетям ПАО "Россети Сибирь", в связи с чем, оставил оспариваемое решение без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания обжалуемых судебных постановлений не законными.

Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, учитывая, что ответчиком достаточных и достоверных доказательств того, что указанные экспертом в выводах условия выполнить невозможно, не представлено, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Прокудина М.А. с возложением на ПАО "Россети Сибири" обязанности в срок не позднее двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение жилого дома Прокудина М.А, расположенного по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, к электрическим сетям исходя из условий договора от 15 марта 2019 г. N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, и взысканием в пользу истца неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, а также судебной неустойки.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащей оценке судами возражений ответчика о невозможности строительства линии электропередач на землях лесного фонда, о возможности присоединения жилого дома истца к сетям только путем использования ЛЭП, принадлежащей ДНП "Родничок", которая не пригодна для присоединения дома истца ввиду несоответствия обязательным требованиям и недостаточной пропускной способности, а также иные доводы сводятся к оценке доказательств по делу и установлению фактических обстоятельств, а поэтому не могут являться основанием для пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств над другими.

Нарушений требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при сборе и оценке доказательств судами допущено не было.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также могли бы служить основанием для отмены вступивших в силу судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы и материалам дела не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 7 октября 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 1 сентября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ПАО "Россети Сибирь" Филимонова Э.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи