Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-2821/2023[88-5044/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Новожиловой И.А, Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-751/2022 (УИД 42RS0009-01-2021-010776-80) по иску Беляева Геннадия Петровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании назначить пенсию, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 5 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Беляев Геннадий Петрович (далее по тексту - Беляев Г.П.) обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 9 августа 2021 г. N 150766/21; об обязании включить в специальный стаж для назначений досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 21 ноября 1996 г. по 8 мая 1998 г. (1 год 5 месяцев 18 дней) в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника; с 1 января 2007 г. по 14 ноября 2007 г. (10 месяцев 14 дней), с 1 августа 2008 г. по 14 сентября 2008 г. (1 месяц 14 дней), с 16 мая 2009 г. по 16 ноября 2009 г. (6 месяцев 1 день) в ООО "ЖКХ Восточное" в качестве кочегара котельной; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 апреля 2021 г.; о взыскании государственной пошлины в размере 300 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ Восточное" (далее по тексту - ООО "ЖКХ Восточное"), Архивный отдел администрации Кемеровского муниципального округа.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 5 апреля 2022 г. (с учетом дополнительного решения Центрального районного суда г. Кемерово от 21 июля 2022 г.), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г, исковые требования Беляева Г.П. удовлетворены частично. На ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность зачесть в специальный стаж Беляева Г.П. по Списку N 2 период работы с 21 ноября 1996 г. по 8 мая 1998 г. в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника. На ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность назначить Беляеву Г.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 апреля 2021 г. С ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Беляева Г.П. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, указав, что Беляеву Г.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (имеется - 6 лет 3 месяца 15 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев); период с 21 ноября 1996 г. по 8 мая 1998 г. в должности медника в ГСП совхоза "Елыкаевский" не может быть включен в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку из представленных документов не усматривается постоянная занятость в производстве, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 5 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г. отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Подробно доводы приведены в кассационной жалобе.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту - ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) представило в суд кассационной инстанции ходатайство о процессуальном правопреемстве, в котором просило произвести замену ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Принимая во внимание, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с 1 января 2023 г. является правопреемником Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, что подтверждается листом записи ЕГРЮЛ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в порядке статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производит замену Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 15 марта 2021 г. Беляев Г.П. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Центральном и Кемеровском районах с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском области (межрайонное) от 6 августа 2021 г. Беляеву Г.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 (в наличии 6 лет 3 месяца 15 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев); указано, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Беляева Г.П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку N 2 при достижении возраста "данные изъяты" лет, с 13 апреля 2022 г.

Пенсионным органом не установлено оснований для зачета в стаж работы по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10 следующих периодов работы Беляева Г.П.: с 21 ноября 1996 г. по 8 мая 1998 г. (1 год 5 месяцев 18 дней) медником МТМ в ГСП совхоза "Елыкаевский", так как из представленных документов не усматривается постоянная занятость в производстве, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 раздела XIV "Металлобработка", индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода особых условий труда; с 1 января 2007 г. по 14 ноября 2007 г. (10 месяцев 14 дней) кочегаром котельной на угле в ООО "ЖКХ Восточное", так как индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода особых условий труда, из представленных документов не усматривается занятость кочегара в котельной (на угле и сланце), что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10; с 1 августа 2008 г. по 14 сентября 2008 г. (1 месяц 14 дней) кочегаром котельной на угле в ООО "ЖКХ Восточное", так как индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода особых условий труда, из представленных документов не усматривается занятость кочегара в котельной (на угле и сланце), что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10; с 16 мая 2009 г. по 16 ноября 2009 г. (6 месяцев 1 день) кочегаром котельной на угле в ООО "ЖКХ Восточное", так как индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода особых условий труда, из представленных документов не усматривается занятость кочегара в котельной (на угле и сланце), что предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г. N10.

Беляев Г.П, не согласившись с решением пенсионного органа, указав, что им были представлены все необходимые документы для назначения досрочной страховой пенсии, он осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда, имеет необходимый страховой стаж более 7 лет 6 месяцев, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе архивную справку администрации Кемеровского муниципального округа Архивный отдел от 8 октября 2021 г..N 0702/02-50/357, в которой указано, что в документах муниципального архива администрации Кемеровского муниципального округа имеются сведения о приеме Беляева Г.П. в совхоз "Елыкаевский" Министерства с-х Российской Федерации ПО "Кемеровоовощепром", в МТМ медником по разряду (разряд не указан, так в документе) с 21 ноября 1996 г..(приказ от 19 ноября 1996 г..N 74-к), в личной карточке совхоза "Елыкаевский" имеются сведения о том, что Беляев Г.П. 11.Основная профессия: шофер; 12. Общий стаж работы: с 25 мая 1981 г..; 13.

Непрерывный стаж работы: 21 ноября 1996 г..Предоставлен отпуск меднику МТМ за период работы с 21 ноября 1996 г..по 21 ноября 1997 г..на 24 рабочих дня с 21 ноября 1997 г..по 9 декабря 1997 г..(приказ от 14 ноября 1997 г..N 37-о), уволен с должности медника МТМ с 8 мая 1998 г..по собственному желанию статья 31 КЗОТ РФ (приказ от 6 мая 1998 г..N 24-к), основание выдачи справки: книги приказов по личному составу; фонд N 82, опись N 2, дело NN 406, 413, 420, лист NN 79, 37, 21; личная карточка; фонд N 82, опись N2, дело N 422, лист N 3, 3 об; сведения о заработной плате Беляева Т.П. в совхозе "Елыкаевский" за период с ноября 1996 г..по июнь 1998 г, которые подтверждаются расчетно-платежными ведомостями из которых усматривается занятость Беляева Т.П. в должности медника: январь 1997 г..- 20 дней (118 часов), февраль 1997 г..- 20 дней (118 часов), март 1997 г..- 23 дня (136 часов), апрель 1997 г..- 26 дней (176 часов), май 1997 г..- 24 дня (158 часов), июнь 1997 г..- 23 дня (153 часа), июль 1997 г..- 27 дней (181 час), август 1997 г..- 25 дней (165 часов), сентябрь 1997 г..- 25 дней (161 час), октябрь 1997 г..- 17 дней (113| часов), ноябрь 1997 г..- 5 дней (28 часов), декабрь 1997 г..- 14 дней (84 часа), январь 1998 г..- 9 дней (59 часов), февраль 1998 г..- 20 дней (120 часов), март 1998 г..- 20 дней, (120 часов), апрель 1998 г..- 21 день (122 часа), май 1998 г..- 2 дня (14 часов), пришел к выводу о занятости Беляева Г.П. полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренных Списком N 2, и наличии оснований для включения периода работы Беляева Г.П. с 21 ноября 1996 г..по 8 мая 1998 г..в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы Беляева Г.П. с 1 января 2007 г..по 14 ноября 2007 г..(10 месяцев 14 дней), с 1 августа 2008 г..по 14 сентября 2008 г..(1 месяц 14 дней), с 16 мая 2009 г..по 16 ноября 2009 г..(6 месяцев 1 день) в ООО "ЖКХ Восточное" в качестве кочегара котельной, суд исходил отсутствия документального подтверждения занятости Беляева Г.П. на выполнении работ в производстве, предусмотренных Списком N 2 от 26 января 1991 г, в сведениях персонифицированного учета, представленных работодателем, отсутствует код льготной работы в условиях отвечающих требованиям Списка N 2 от 26 января 1991 г, Установив, что с учетом включенного периода работы с 21 ноября 1996 г..по 8 мая 1998 г..(1 год 5 месяцев 18 дней) в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника в специальный стаж, а также с учетом не оспариваемого пенсионным органом специального стажа (6 лет 3 месяца 15 дней), специальный стаж Беляева Г.П. по Списку N 2 составил 7 лет 9 месяцев 3 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 57 лет, суд первой инстанции признал незаконным решение ответчика от 9 августа 2021 г..N 150766/21 об отказе в установлении Беляеву Г.П. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части отказа включить в его льготный стаж периоды работы с 21 ноября 1996 г..по 8 мая 1998 г..в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника и обязал ГУ-ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить Беляеву Г.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28

декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 апреля 2021 г..

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился, указав, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции, изложенные в указанном решении, соответствуют установленным обстоятельствам, мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права и на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым судом дана всесторонняя, полная и объективная оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из представленных документов не усматривается постоянная занятость истца в производстве, предусмотренном Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 XIV "Металлообработка", суд апелляционной инстанции счел не влекущими отмену обжалуемого решения суда, указав, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Беляев Г.П. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25 сентября 1998 г. Спорный период работы истца с 21 ноября 1996 г. по 8 мая 1998 г. в ГСП совхоза "Елыкаевский" в должности медника приходится на период до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Беляев Г.П. был фактически занят полный рабочий день в профессии и на производстве, предусмотренных Списком N 2, подраздел 12 "Прочие профессии металлообработки" раздела XIV "Металлообработка", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 код 2151200а-14420, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста, то есть по достижении 57 лет, которого он достиг на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в спорный период в отношении Беляева Г.П. был установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, что в спорный период ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, имели место переводы на другую работу, совмещение работы по другой специальности, иные отвлечения от работы.

Суд апелляционной инстанции указал, что изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что спорные периоды подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета на общих основаниях, на законность постановленного решения не влияют, не свидетельствуют об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку выводы судов фактическим обстоятельствам дела не противоречат, основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы пенсионного органа не могут повлечь отмену принятых по делу судебных постановлений, поскольку являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции и получили правовую оценку, сводятся к выражению несогласия с выводами судов первой и апелляционной инстанции по фактическим обстоятельствам спора и произведенной судами оценкой представленных по делу доказательств.

Руководствуясь статьями 44, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

произвести замену Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу.

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 5 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу - без удовлетворения.

Председательствующий М.В. Лавник

Судьи И.А. Новожилова

О.С. Андуганова