Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2023 г. по делу N 16-205/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу ФИО3, действующего на основании доверенности в защиту Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее - МТУ Ространснадзора по ДФО), на вступившее в законную силу определение судьи Благовещенского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - МТУ Ространснадзора по ДФО,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 юридическое лицо - МТУ Ространснадзора по ДФО привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Определением судьи Благовещенского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении ходатайства ФИО3, действующего в защиту МТУ Ространснадзора по ДФО, о восстановлении срока обжалования указанного постановления должностного лица отказано, жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, ФИО3, действующий на основании доверенности в защиту интересов МТУ Ространснадзора по ДФО, просит отменить определение судьи Благовещенского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на неправильное установление судами фактических обстоятельств дела.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены судебных актов, соответствующих требованиям законности в силу следующего.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как верно установлено по материалам дела, постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО2 вынесено по правилам части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- киносъемки. Копия указанного постановления направлена в форме электронного документа ДД.ММ.ГГГГ и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

При направлении оспариваемого постановления соблюден порядок, установленный утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила направления постановления).

Так, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направлен МТУ Ространснадзора по ДФО почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи АО "Почта России" и был доставлен адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете на едином портале, что предусмотрено пунктами 2 и 3 Правил направления постановлений.

ДД.ММ.ГГГГ адресат осуществил вход в аккаунт, подтвердив факт вручения электронного документа (л.д.10).

При указанных обстоятельствах постановление о назначении наказания вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба в защиту МТУ Ространснадзора по ДФО подана в городской суд ДД.ММ.ГГГГ с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Установленные по делу обстоятельства о наличии уважительных причин, препятствующих МТУ Ространснадзора по ДФО обжаловать постановление о назначении административного наказания в срок, не свидетельствуют.

По смыслу норм закона, регулирующих порядок восстановления пропущенного срока обжалования, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица административного органа не представлено, законных оснований для восстановления срока обжалования постановления не имеется, что верно установлено нижестоящими судами.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе о том, что в личный кабинет МТУ Ространснадзора поступила лишь информация о вынесенном постановлении N, не содержащая сведений о существе постановления, не могут быть признаны состоятельными.

Согласно материалам дела, на личной странице МТУ Ространснадзора по ДФО на портале "Госуслуги" в формате PDF размещен документ - постановление N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Оснований сомневаться в том, что данный документ доступен к просмотру пользователем личного кабинета единого портала госуслуг не имеется.

Доводы настоящей жалобы отклоняются судьей кассационного суда, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены нижестоящими судами при рассмотрении вопроса о приемлемости жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N к производству городского суда и имели бы правовое значение для вынесения оспариваемых актов, влияли бы на их обоснованность и законность либо опровергали выводы судов первой и второй инстанций.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

определение судьи Благовещенского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МО МВД России "Благовещенский" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу оставить без изменения, жалобу ФИО3- без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева