Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 16-238/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "РусАвто" ФИО3 на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по "адрес" Межрегионального территориального управления Ространснадзора по "адрес" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 27 N, решение судьи Центрального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РусАвто",

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по "адрес" Межрегионального территориального управления Ространснадзора по "адрес" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 27 N общество с ограниченной ответственностью "РусАвто" (далее - ООО "РусАвто") привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление должностного лица органа государственного надзора изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, ФИО3 просит решения судей отменить.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, не нахожу оснований для удовлетворения поданной жалобы в силу следующего.

Частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров перевозчиком, риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Как установлено по материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут на остановочном пункте "Автовокзал", расположенном в городе "адрес" в районе "адрес", проведен осмотр транспортного средства марки "ГАЗ" (автобус) государственный регистрационный знак Р 315 КН 27 RUS под управлением водителя ФИО4 перевозчика ООО "РусАвто", осуществляющего перевозку пассажиров по регулярному пригородному маршруту N "У" сообщением "Хабаровск (Автовокзал) - "адрес" (Дачи)" без страхования своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Указанные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении перевозчиком - ООО "РусАвто" положений статьи 5 указанного Федерального закона, послужили основанием для привлечения юридического лица к установленной частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ административной ответственности и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-40), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 43-44), актом постоянного рейда N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), протоколом опроса водителя ФИО4 (л.д.50), путевым листом (л.д.53), картой маршрута регулярных перевозок (л.д.55), сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика ООО "Деметра Авто" (л.д.56), информацией по договору страхования (л.д.59) и другими материалами дела, которым дана оценка в совокупности с иными материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее своим бездействием негативное воздействие на леса, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что судами при рассмотрении жалобы заявителя безосновательно не применены положения части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, не учтено, что общество на основании нескольких постановлений, вынесенных по результатам проведения одного контрольного мероприятия, многократно привлечено к административной ответственности, были предметом надлежащей оценки судьи областного суда и обоснованно отклонены при приведенным в решении мотивам со ссылкой положения действующего законодательства, в соответствии с которыми постоянный рейд не является контрольным (надзорным) мероприятием.

Вместе с тем в силу части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, о применении которой в жалобе просит заявитель, возможность назначения одного наказания за совершение двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, возникает лишь в случае выявления нарушений при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановление о привлечении ООО "РусАвто" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.31 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "РусАвто" ниже низшего предела, установленного санкцией части 1 статьи 11.31 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по "адрес" Межрегионального территориального управления Ространснадзора по "адрес" ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 27 N, решение судьи Центрального районного суда "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "РусАвто", оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева