Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2023 г. по делу N 16-355/2023

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу З. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 76 Михайловского судебного района Приморского края от 23 сентября 2022 года, решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Михайловского филиала краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" З.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 76 Михайловского судебного района Приморского края от 23 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Михайловского районного суда Приморского края от 14 ноября 2022 года, должностное лицо - директор Михайловского филиала краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (далее - Михайловский филиал КГУП "Примтеплоэнерго") З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, директор Михайловского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" З. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1).

Прокуратурой Михайловского района Приморского края проведена проверка соблюдения Михайловским филиалом КГУП "Примтеплоэнерго" требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В рамках указанной проверки 6 апреля 2022 года прокурором Михайловского района в адрес директора Михайловского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" З... направлено требование N о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ года перечисленных в требовании сведений, в том числе информации о предоставлении коммунальной услуги по водоотведению и об основаниях начисления платы за водоотведение по адресу: "адрес".

13 апреля 2022 года прокурору Михайловского района поступил ответ на данное требование, подписанный директором Михайловского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" З., содержащий информацию о том, что централизованное водоотведение по адресу: "адрес" отсутствует, с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2013 года производилось начисление за услугу - откачка септика. Начисление производилось не ежемесячно, за периоды, когда была оказана услуга.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора П. А.М. осуществлён телефонный звонок начальнику юридического отдела Михайловского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" П, в ходе которого сообщено о недостаточности предоставленной на требование прокурора от 6 апреля 2022 года информации и необходимости предоставления Михайловским филиалом КГУП "Примтеплоэнерго" сведений о том, каким образом организовано водоотведение по адресу: "адрес", где находится канализационный колодец, для проверки довода обращения об ограничении доступа заявителю в пользовании канализационным колодцем.

5 мая 2022 года Михайловским филиалом КГУП "Примтеплоэнерго" за подписью его директора З. дополнительно представлены запрашиваемые сведения на требование прокурора ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о том, что канализационный колодец находится непосредственно на участке дома по "адрес".

Данный ответ был положен в основу проверки, проведённой прокуратурой района, по результатам которой нарушений не выявлено, о чём сообщено заявителю и направлено заключение о проведённой проверке в прокуратуру Приморского края.

В связи с поступившим обращением гражданина о несоответствии действительности сведений, указанных прокуратурой Михайловского района, касающихся расположения канализационного колодца на участке заявителя, прокуратурой Михайловского района в адрес директора Михайловскогр филиала КГУП "Примтеплоэнерго" З. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об указании местонахождения канализационного колодца абонента по адресу: "адрес", подключённого к системе водоотведения и об основаниях начисления платы.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора П. А.М. осуществлён телефонный звонок С, который в ходе телефонного разговора пояснил, что является внуком собственницы квартиры "адрес", которая в апреле 2019 приобрела дом по указанному адресу с земельным участком. На территории земельного, участка канализационного колодца не было. На момент приобретения этого участка в собственность к дому "адрес" была подключена канализационная труба, которая уходила к соседям через дорогу и была врезана в канализационный колодец, расположенный около дома "адрес", который ранее обслуживал КГУП "Примтеплоэнерго". В связи с изношенностью и непригодностью для эксплуатации, существовавшей на момент приобретения участка, системы водоотведения, все трубы демонтировали.

29 июня 2022 года Михайловским филиалом КГУП "Примтеплоэнерго" за подписью его директора З. на требование от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о том, что абонент по "адрес" был подключён к нецентрализованной системе водоотведения врезкой в существующий канализационный колодец, расположенный около жилого дома по "адрес", с 1 ноября 2011 года по 31 октября 2013 года производилось начисление за услугу.

Основанием для возбуждения прокурором Михайловского района в отношении директора Михайловского филиала КГУП "Примтеплоэнерго" З. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило представление им ДД.ММ.ГГГГ информации не соответствующей действительности.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях З. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и имеющие правовое значение, были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения З. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено З. в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 76 Михайловского судебного района Приморского края от 23 сентября 2022 года, решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 14 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Михайловского филиала краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" З, оставить без изменения, жалобу З. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский