Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-1160/2023[88-2040/2023]

N 88-2040/2023

г. Владивосток "16" марта 2023 года

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Аноприенко К.В, рассмотрел в соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без проведения судебного заседания

гражданское дело по иску прокурора Комсомольского муниципального района Хабаровского края в интересах Кузнецовой Валентины Алексеевны к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, по кассационной жалобе администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края на определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2022 года, принятые по заявлению администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставление отсрочки исполнения решения Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года.

Изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Вступившим в законную силу решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 1 февраля 2018 года были удовлетворены исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах Кузнецовой В.А. к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма. На администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность предоставить Кузнецовой В.А. и члену ее семьи "данные изъяты". во внеочередном порядке благоустроенное (применительно к данному населенному пункту) жилое помещение по договору социального найма, в границах Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 31, 6 кв.м.

Администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда, поскольку свободные муниципальные жилые помещения отсутствуют.

Определениями Комсомольского районного суда Хабаровского края от 5 июля 2018 года, 14 июня 2019 года, 22 октября 2021 года администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, срок которой истекает 31 декабря 2022 года. До настоящего времени решение суда не исполнено.

Администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась с новым заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на невозможность исполнения решения суда в срок до 31 декабря 2022 года. Администрацией сельского поселения приняты необходимые меры по организации строительства и переселения граждан из аварийного жилищного фонда, сельское поселение является участником адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которой граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде Уктурского сельского поселения, должны быть расселены в срок до 31 декабря 2023.

Определением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2022 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе представитель ответчика просит отменить определения суда первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на тот факт, что постановлением Правительства Хабаровского края от 10 ноября 2022 года N 578-пр "О внесении изменений в Адресную программу Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 28 марта 2019 года N 118-пр" в отношении Уктурского сельского поселения предусмотрено изменение ранее утвержденного способа переселения граждан (строительство многоквартирного дома) на иной способ переселения - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками. Изменение сроков указанным проектом постановления не предусмотрено, окончательная дата расселения - 31 декабря 2023 года. При этом свободные жилые помещения в Уктурском сельском поселении в настоящее время отсутствуют. Однако ответчиком ведутся работы по реализации указанной программы.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда допущено не было.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 13, 203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", и исходил из того, что заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что должник не имеет реальную возможность исполнить решение суда в срок до 31 декабря 2023 года, доказательства, подтверждающие действительные меры, предпринятые для исполнения решения суда, и указал на отсутствие достаточных и допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств либо иных уважительных причин, объективно препятствующих исполнению решения суда в указанной части.

С указанным выводом согласился суд апелляционной инстанции.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, основанными на верно установленных фактических обстоятельствах дела.

Из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, при предоставлении повторной отсрочки исполнения решения суда не обеспечивается необходимый баланс прав и законных интересов взыскателей и должника, поскольку с учетом характера возложенной решением суда обязанности ее неисполнение в разумный срок влечет негативные последствия для Кузнецовой В.А. и членов её семьи, в интересах которых прокурор обратился в суд с целью обеспечения жилым помещением, взамен непригодного для проживания, что фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав, создает препятствия для реализации права на жилище, предусмотренное статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют ни об исключительном характере обстоятельств, которыми обосновано заявление администрации, ни о принятии последней исчерпывающих мер по исполнению решения суда.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

определение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 25 октября 2022 года и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 28 декабря 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Судья К.В. Аноприенко