Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 февраля 2023 г. по делу N 8Г-845/2023[88-1701/2023]

14 февраля 2023 года город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Левицкой Ж.В, рассмотрев единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края на определение Центрального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Федеральному агентству лесного хозяйства Российской Федерации, Управлению лесами Правительства Хабаровского края и возложении обязанности принять меры по обеспечению проведения лесоустроительных работ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 304-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российский Федерации" полномочия по лесоустройству на землях лесного фонда Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ исключены из переданных субъекту Российской Федерации полномочий и отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Финансирование лесоустроительных мероприятий на землях лесного фонда Хабаровского края в бюджете на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы отсутствуют.

Определением Центрального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края оставлены без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции без особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду не извещения сторон судом первой инстанции о дате и времени рассмотрения дела.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Центрального районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В удовлетворении заявления Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края о прекращении исполнительного производства отказано.

В кассационной жалобе представитель Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края просит отменить определение суда первой и апелляционной инстанции как незаконные, дело направить на новое рассмотрение.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу полагал, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор просил оставить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края - без удовлетворения

Изучив доводы кассационной жалобы, отзыв и возражения на нее, исследовав материалы гражданского дела, судья кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Судом апелляционной инстанции установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, удовлетворены исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, на Управление лесами Правительства Хабаровского края возложена обязанность обеспечить проведение лесоустроительных работ на территории Литовского, Хабаровского, Болоньского лесничеств Хабаровского края в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

Указанный судебный акт, с учетом установленного судом срока, должен был быть исполнен Управлением лесами Правительства Хабаровского края до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Центральному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство N-ИП.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, являющийся правопреемником Управления лесами Правительства Хабаровского края, переименован в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исходил из того, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих утрату возможности исполнения исполнительного документа, выданного на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для признания вывода суда апелляционной инстанции незаконным.

Пунктом 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом, в том числе, в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 января 2021 года N 110-О, данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, заявителем не представлены доказательства утраты возможности исполнения судебного постановления.

Внесение изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части перераспределения полномочий между субъектом Российской Федерации и Российской Федерации, не свидетельствует о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа и отсутствия возможности его исполнения.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебный акт не исполнен, доказательств принятия мер к его исполнению с 2019 года заявителем не представлено.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, регулирующих вопросы исполнительного производства, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

При вынесении определения судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, поэтому оснований к отмене обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края - без удовлетворения.

Судья Левицкая Ж.В.