Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 марта 2023 г. по делу N 66а-426/2023

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Захарова Е.И. единолично, без проведения судебного заседания, рассмотрев частную жалобу Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края на определение Забайкальского краевого суда от 20 декабря 2022 года по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО "РЖД" (далее - ОАО "РЖД", Общество) обратилось в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением о признании недействующим пункта 3 строки 22 приложения к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17 декабря 2021 года N 694-НПА "О внесении изменений в приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 27 декабря 2019 года N 660-НПА "Об установлении долгосрочных параметров регулирования для территориальных сетевых организаций Забайкальского края на 2020 - 2024 годы", пункта 4 приложения к приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 17 декабря 2021 года N 696-НПА "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для взаиморасчетов между сетевыми организациями Забайкальского края на 2022 год".

Решением Забайкальского краевого суда от 07 июля 2022 года административное исковое заявление ОАО "Российские железные дороги" удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 29 сентября 2022 года решение Забайкальского краевого суда от 07 июля 2022 года оставлено без изменения.

22 ноября 2022 года в Забайкальский краевой суд поступило заявление Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края) о взыскании судебных расходов по административному делу N 3а-102/2022 в размере 27 122 рублей, из которых 23 722 рублей - сумма за авиабилеты представителя, 2800 - стоимость проживания в гостинице, 600 рублей - суточные расходы. Указывает, что административное исковое заявление удовлетворено не по основаниям, заявленным Обществом, а по иным основаниям, в связи с чем считает, что в требованиях ОАО "РЖД" было отказано, вследствие этого Служба имеет право на возмещение судебных расходов.

Определением Забайкальского краевого суда от 20 декабря 2022 года в удовлетворении заявления РСТ Забайкальского края отказано.

Не согласившись с определением суда, руководителем РСТ Забайкальского края подана частная жалоба, в которой просит определение суда отменить и принять решение о возмещении судебных расходов в полном объеме, ссылаясь на его необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение частной жалобы осуществлено без проведения судебного заседания.

Учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для вызова сторон не находит.

Проверив представленное дело, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и части 3 статьи 109 КАС РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" по смыслу положений главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Как видно из материалов дела и установлено судом, при рассмотрении административного дела по административному иску ОАО "РЖД" об оспаривании нормативных правовых актов РСТ Забайкальского края заявитель понес судебные расходы на участие представителя в Пятом апелляционном суде общей юрисдикции в городе Новосибирск.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции исходил из того, что вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от 07 июля 2022 года административное исковое заявление ОАО "Российские железные дороги" удовлетворено.

С учетом приведенных выше положений процессуального закона, краевой суд пришел к правильному выводу о том, что РСТ Забайкальского края не может быть признан стороной, в пользу которой состоялось решение суда, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов не имеется.

Вопреки доводам частной жалобы, выводы суда первой инстанции являются верными, основанными на правильном применении и толковании норм процессуального права.

Доводов, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Забайкальского краевого суда от 20 декабря 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Региональной службы по тарифам и ценообразования Забайкальского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационных жалоб в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.

Судья Е.И. Захаров