Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2023 г. по делу N 16-110/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Сорокин С.В., рассмотрев жалобу М. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Плещеево озеро" N116.22 от 14 июля 2022 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении М.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Плещеево озеро" N116.22 от 14 июля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2022 года, М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, М. просит об отмене вынесенных в отношении нее постановления и судебного акта по настоящему делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 марта 2012 года N 60 утверждено Положение о национальном парке "Плещеево озеро".

Согласно Приложению 3 к данному Положению (Карта-схема функционального зонирования территории национального парка "Плещеево озеро") озеро в полном объеме входит в границы национального парка.

Подпунктами 14 и 25 пункта 10 указанного Положения установлено, что на территории национального парка запрещается:

движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков;

любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе: проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест, проход и стоянка судов и иных плавучих средств вне водных путей общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с функционированием национального парка и использованием транспортных средств собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах национального парка).

Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения лица к ответственности послужили выводы о том, что М. 9 июля 2022 года в 15 часов 20 минут, допустила нарушение режима и иные правила охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов в охранной зоне особо охраняемой природной территории ФГБУ "Национальный парк "Плещеево озеро", выразившееся в движении и стоянке моторного средства - лодки в акватории озера, не связанных с функционированием национального парка.

Факт совершения М. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив каждое из приведенных доказательств с точки зрения допустимости, относимости, достоверности, а все в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, должностное лицо и судебная инстанция пришли к обоснованному выводу о наличии вины М. в совершении административного правонарушения.

Довод жалобы о не надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, опровергается представленным с жалобой копией протокола об административном правонарушении, в котором имеется подпись М. об извещении ее о рассмотрении дела 14 июля 2022 года в 10 часов в помещении ФГБУ "Национальный парк "Плещеево озеро".

Иные доводы поданной жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в вынесенном решении.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм права не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 8.39 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Плещеево озеро" N116.22 от 14 июля 2022 года и решение судьи Переславского районного суда Ярославской области от 26 сентября 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении М, оставить без изменения, жалобу М. - без удовлетворения.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции. С.В. Сорокин

.

.