Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу N 16-1660/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу Васильева С.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника МАДИ от 19 августа 2021 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 08 сентября 2021 года, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 25 октября 2022 года, вынесенные в отношении Васильева ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 19 августа 2021 года N 0356043010121081902120854, оставленным без изменения решением первого заместителя начальника МАДИ от 08 сентября 2021 года, решением судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2022 года, решением судьи Московского городского суда от 25 октября 2022 года, Васильев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Васильев С.В. просит отменить постановления, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Васильева С.В. к административной ответственности) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 3.28 "Стоянка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещает стоянку транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что Васильев С.В. постановлением должностного лица ГИБДД, оставленным без изменения вышестоящим должностным лицом, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной названной нормой права, в связи с тем, что 17 августа 2021 года в 12 часов 51 минуту по адресу: "адрес", "адрес" по "адрес" водитель произвел остановку транспортного средства марки "Форд Мондео", государственный регистрационный знак N собственником которого является Васильев С.В, в нарушение требований пункта 1 Правил дорожного движения в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Стрелка-360", поверка действительна по 11 марта 2023 года.

Судебные инстанции, рассмотрев данное дело по апелляционным жалобам Васильева С.В, с таким выводом должностных лиц ГИБДДД согласились и оставили вынесенные ими акты без изменения.

Между тем имеются основания для отмены судебных постановлений, вынесенных нижестоящими судебными инстанциями.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должны быть установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

В жалобах, поданных вышестоящему должностному лицу и судебным инстанциям, Васильев С.В. свою вину в совершении административного правонарушения не признавал, последовательно утверждая, что на момент, указанный в постановлении (17 августа 2021 года) дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" ранее установленный по адресу: "адрес", "адрес" по "адрес" был снят, т.к. дорожные работы, которые проводились в этом месте были завершены (л.д.1-2,, 473, 122-124, 126).

На эти же доводы Васильев С.В. ссылается и в жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, приложив к этой жалобе копию письма заместителя руководителя Департамента капитального ремонта г. Москвы Акулова А.М. от 20 января 2023 года N; 22-3.

Из содержания данного письма следует, что по состоянию на 17 августа 2021 года дорожные работы по стороне "адрес", стр. 1 "адрес" были завершены, а временные ограждения и дорожные знаки сняты, уточняющая информация направлены в суды, рассмотревшие это дело 19 января 2023 года.

В нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебными инстанциями доводам Васильева С.В. надлежащей оценки не дано, обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" по указанному выше адресу, не проверены.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с изложенным, решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 25 октября 2022 года, вынесенные в отношении Васильева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение судье Измайловского районного суда г. Москвы.

По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Васильева С.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 23 июня 2022 года, решение судьи Московского городского суда от 25 октября 2022 года, вынесенные в отношении Васильева С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов