Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2023 г. по делу N 16-756/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Зюлин М.А., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Могилевца В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района г. Иваново от 18 ноября 2022 года, решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 26 декабря 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского судебного района г. Иваново от 18 ноября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Иваново от 26 декабря 2022 года, Васин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Могилевец В.А. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами и просит изменить их или направить дело на новое рассмотрение.

Васин А.В. извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче названной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Как усматривается из материалов дела, 24 октября 2022 года в 17 часов 45 Васин А.В, находясь по адресу: г. Иваново, ул. Калинцева, д. 34, употребил алкогольные напитки после дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, что является нарушением пункта 2.7 Правил дорожного движения. Данное правонарушение не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.

Принимая оспариваемое постановление, мировой судья сделал вывод о том, что Васин А.В. на момент совершения административного правонарушения не имел водительского удостоверения, поэтому административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством ему не может быть назначено.

С таким выводом согласился судья Советского районного суда г. Иваново.

Между тем, в материалах дела имеется копия карточки операции с ВУ (лист дела 15), а также к жалобе, поступившей в кассационный суд, приложена справка, выданная инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области, согласно которым, Васин А.М. имеет водительское удостоверение, выданное 15.05.2015 сроком действия до 15.05.2025. Сведения о том, что водительское удостоверение было сдано в органы ГИБДД в материалах дела отсутствуют.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья районного суда, проигнорировав соответствующие доводы жалобы, не установил, является ли Васин А.М. лицом, не имеющим право управления транспортными средствами или лицом, лишенным права управления транспортными средствами (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Такое рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Нарушение судей районного суда требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности рассмотрения дела и выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, не позволяет признать принятый им судебный акт законным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 26 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Васина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Советского районного суда г. Иваново.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть приведенные в настоящем постановлении правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации, Конституционного суда Российской Федерации, оценить заявленные доводы, материалы дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Советского районного суда г. Иваново от 26 декабря 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО8, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение судье Советского районного суда г. Иваново.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции М.А. Зюлин

Копия верна, судья