Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 марта 2023 г. по делу N 8Г-34300/2022[88-2253/2023-(88-32298/2022)]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Анатийчук О.М.

судей Куденко И.Е, Патронова Р.В.

с участием прокурора Федичкина Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" к Кузнецовой Тамаре Николаевне, Кузнецову Виктору Владимировичу о выселении, по встречному иску Кузнецова Виктора Владимировича, Кузнецовой Тамары Николаевны к ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма

по кассационной жалобе ФКУ КП-2 УФСИН по "адрес" на решение Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции... с т а н о в и л а: ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" обратилось в суд с иском к Кузнецову В.В. и Кузнецовой Т.Н. о выселении, ссылаясь на то, что в период прохождения Кузнецовым В.В. службы в ФГУ ИЗ-50/12 УФСИН России по "адрес" на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Кузнецову В.В. было предоставлено служебное помещение по адресу: "адрес", комн. N. Прустановила:ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" обратилось в суд с иском к Кузнецову В.В. и Кузнецовой Т.Н. о выселении, ссылаясь на то, что в период прохождения Кузнецовым В.В. службы в ФГУ ИЗ-50/12 УФСИН России по "адрес" на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N Кузнецову В.В. было предоставлено служебное помещение по адресу: "адрес", комн. N. Приказом ФГУ СИЗО-12 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс Кузнецов В.В. был уволен из УИС по достижении предельного возраста. При расселении "адрес" на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.В. и его супруге Кузнецовой Т.Н. была предоставлена квартира по адресу: Москва, "адрес". Указанное жилое помещение принадлежит истцу на праве оперативного управления с 2016 года. Договоров социального или специализированного найма жилого помещения с Кузнецовым В.В. не заключалось.

Решением Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.В. было отказа в иске об отказе в постановке его и членов его семьи на жилищный учет.В связи с отсутствием правовых оснований для нахождения ответчиков в квартире по адресу: Москва, "адрес" неисполнением ими требования истца об освобождении данного жилого помещения, ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" просило суд выселить Кузнецова В.В, Кузнецову Т.Н.Ответчики Кузнецов В.В. и Кузнецова Т.Н. обратились со встречным иском к ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" о признании права пользования вышеуказанным жилым помещением и заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что между сторонами фактически сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.Решением Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" к Кузнецову В.В, Кузнецовой Т.Н. о выселении отказано.

Встречный иск Кузнецова В.В, Кузнецовой Т.Н. удовлетворен частично. ФКУ КП- 2 УФСИН России по "адрес" обязано заключить с Кузнецовым Виктором Владимировичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", включить в качестве члена его семьи Кузнецову Т.Н, за Кузнецовым В.В, Кузнецовой Т.Н. признано право пользования указанным жилым помещением. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано. ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" обратилось в суд с кассационной жалобой на указанные судебные постановления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.В письменных возражениях Кузнецов В.В. и Кузнецова Т.Н. просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав представителя ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" по доверенности Елина А.И, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Кузнецова В.В, выразившего согласие с судебными постановлениями, заключение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Федичкина Д.Д, полагавшего оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы. Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).Таких нарушений при разрешении дела нижестоящими судебными инстанциями не допущено. Судом установлено и из материалов дела следует, что протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N Кузнецову В.В. предоставлено служебное помещение - комната по адресу: "адрес", ком. 26.Приказом ФГУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс Кузнецов В.В. уволен из УИС по достижении предельного возраста (выслуга лет в календарном исчислении 14 лет 9 месяцев 2 дня). На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расселением жильцов "адрес" Кузнецову В.В. и его супруге Кузнецовой Т.Н. предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: "адрес" предоставлением временной регистрации по месту пребывания сроком на 1 год. Указанная квартира находится в оперативном управлении ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве; данных о том, что данная квартира отнесена к служебному жилищному фонду, не имеется.Кузнецов В.В. и Кузнецова Т.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес", которое является непригодным для проживания (отопление печное, водопровода, канализации, горячей воды и газа нет).

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" о выселении семьи Кузнецовых из указанного жилого помещения и удовлетворяя встречные исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 294, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, статями 49, 60, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР, пришли к выводу о наличии у Кузнецовых права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма. Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не усматривает, исходя из следующего. Из материалов дела следует, что Кузнецов В.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе РФ, где с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников ИК N УИН по "адрес" Министерства Юстиции РФ. В 2001 году был откомандирован для дальнейшего прохождения службы в учреждение УУ-163/2 УИН Министерства Юстиции РФ по "адрес", где решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.В. было предоставлено служебное жилье по адресу: "адрес", ком. 26, как очереднику с 2001 года. Приказом ФГУ СИЗО N УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-лс Кузнецов В.В. уволен со службы по достижении предельного возраста (выслуга лет в календарном исчислении 14 лет 9 месяцев 2 дня, в льготном исчислении 21 год 01 месяц 11 дней).

В связи с расселением жильцов "адрес" решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову В.В. и его супруге Кузнецовой Т.Н. предоставлена находящаяся в оперативном управлении ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве двухкомнатная квартира по адресу: "адрес" правом временной регистрации по месту пребывания сроком на 1 год, в которой Кузнецовы фактически проживают на условиях социального найма.

На основании статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей на момент увольнения Кузнецова В.В. со службы, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

На момент предоставления спорной квартиры Кузнецову В.В. военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку вопрос о реализации права Кузнецова В.В. на получение жилого помещения по избранному месту жительства в установленном порядке до настоящего времени не решен, жилым помещением истец и члены его семьи на праве собственности либо по договору социального найма не обеспечены, у суда имелись правовые основания для удовлетворения заявленных по делу встречных исковых требований.

Ссылка в кассационной жалобе на решение Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске Кузнецову В.В. к ФГУ "Колония-поселение N УФСИН по "адрес"" о признании отказа недействительным и принятии на учет по улучшению жилищных условий было отказано, несостоятельна.

Из решения Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отказ в иске основан на несоблюдении Кузнецовым В.В. порядка обращения, поскольку требование заявлено к ненадлежащему ответчику. При этом судом установлено, что решением жилищно-бытовой комиссии Кузнецов В.В. исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по первоначальному месту службы в связи со сменой места службы сотрудника, и рапорты Кузнецова В.В, поданные им в 2001 г. и 2004 г. о постановке на жилищный учет, не были рассмотрены.

Между тем, согласно пп. "а" пункта 6 Правил "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются, в частности, сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел РФ или Минюста РФ 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Несоблюдение государственными органами и должностными лицами установленного порядка учета нуждающихся в предоставлении жилья граждан, уволенных с военной службы, не может повлечь негативные последствия для указанных граждан и нарушения их права на жилье, гарантированного законом.

Остальные доводы кассационной жалобы об отсутствии у Кузнецовых права занимать спорное жилое помещение в целом сводятся к переоценке фактических обстоятельств и представленных доказательств.

Между тем, изменение данной оценки не входит в компетенцию суда кассационной инстанции согласно положениям главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного обжалуемые судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Зеленоградского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ КП-2 УФСИН России по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи