Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 г. по делу N 8Г-4162/2023[88-6228/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К, судей Шамрай М.С, Курлаевой Л.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохлова Павла Дмитриевича к Мельниковой Ольге Владимировне, Федеральному агентству лесного хозяйства, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка, по кассационной жалобе Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Росимущество" на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 20 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 26 декабря 2022 года, Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К,

УСТАНОВИЛА:

Хохлов П.Д. обратился в суд с уточненным иском к Мельниковой О.В, Федеральному агентству лесного хозяйства, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департаменту лесного хозяйства Ярославской области, в котором просил устранить реестровую ошибку и исправить ее в сведениях ЕГРН по земельным участкам Мельниковой О.В. и земельному участку лесного фонда путем исключения частей земельных участков в объеме пересечения с принадлежащим ему земельным участком:

внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес" принадлежащем Мельниковой О.В, исключив сведения о земельном участке в размере 48 кв.м.: з/у 1 по точкам N согласно схеме наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В, прекратить право собственности Мельниковой О.В. на указанную часть земельного участка, внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N земли лесного фонда, декларированная площадь 214 319 256 кв.м, принадлежащем Российской Федерации, исключив сведения о земельном участке в размере 132 кв.м.: з/у 2 по точкам N, согласно схеме наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В, прекратить право собственности Российской Федерации на указанную часть земельного участка;

установить границы земельного участка, принадлежащего Хохлову П.Д, общей площадью 536 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: "адрес", по координатам в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО "Горизонт" Денисенко А.В. от 20 октября 2020 года и схемой наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В.

В обоснование требований ссылался на то, что с 1996 года является членом СНТ "Недра", использует земельный участок, который ошибочно при формировании земельного участка, отведенного садоводческому товариществуне вошел в границы СНТ, однако существует в неизменном виде с 90-х годов, в том числе, в период установления границ лесного фонда. После состоявшегося решения суда от 13 января 2011 года, которым за ним признано право собственности на земельный участок площадью 536 кв.м, не регистрировал право собственности и не вносил сведения в кадастр, вместе с тем Мельниковой О.В. был поставлен на кадастровый учет принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 844 кв.м, в результате чего произошло наложение границ смежных земельных участков на 48 кв.м. и не 132 кв.м. на земли лесного фонда.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 20 июня 2022 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 23 июля 2022 года, оставленными без изменения апелляционным определением Ярославского областного суда от 26 декабря 2022 года, установлены границы земельного участка, принадлежащего Хохлову П.Д, общей площадью 536 кв.м, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: "адрес", по координатам в соответствии со схемой наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В.

Исключена из земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего на праве собственности Мельниковой О.В, площадь наложения с земельным участком, принадлежащим Хохлову П.Д, в размере 48 кв.м, в соответствии со схемой наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В, прекращено право собственности Мельниковой О.В. на часть земельного участка 48 кв.м.

Исключена из земельного участка с кадастровым номером N площадь наложения с земельным участком Хохлова П.Д. в соответствии со схемой наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В, прекращено право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли лесного фонда, расположенный по адресу: "адрес", в части земельного участка, составляющего площадь наложения с земельным участком, принадлежащим Хохлову П.Д.

В кассационной жалобе представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Росимущество" просит отменить судебные постановления, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылается на нарушение норм материального права, указывает на то, что МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской" Костромской и Ярославской областях является ненадлежащим ответчиком по делу, надлежащим лицом, уполномоченным выступать в защиту имущественных интересов Российской Федерации по спорам в области лесных отношений, в том числе о правах на земельные участки лесного фонда, является Федеральное агентство лесного хозяйства и его территориальные органы, которое в качестве ответчика к участию в деле не привлечено. Принадлежность земельного участка с кадастровым номером N к землям лесного фонда Российской Федерации подтверждается регистрацией права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности иных лиц земельных участков из состава земель лесного фонда, устранение ошибки, допущенной определенным органом государственной власти, должно быть осуществлено соответствующим органом государственной власти, допустившим такую ошибку, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имелось.

В судебное заседание кассационного суда после объявленного в рассмотрении дела 2 марта 2023 года перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Извещение подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения по настоящему делу судами допущены и заключаются они в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 536 кв.м, на основании вступившего в законную силу решения Ярославского районного суда Ярославской области от 13 января 2011 года, которым установлено, что Хохлов П.Д. является членом СНТ "Недра" с 1 сентября 1996 года, в пользовании имеет участок N 201 а/2, на земельном участке расположен садовый домик, границы земельного участка не установлены, в кадастр не внесены, однако площадь участка 263, 44 кв.м, находится за границами участка коллективно-долевой собственности СНТ "Недра" и согласно кадастровому плану земельного участка (лесного фонда) Ярославского лесхоза, предоставленного Департаментом Лесного хозяйства Ярославской области, на 132 кв.м. пересекается с земельным участком с кадастровым номером N, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации на основании статьи 19 Лесного кодекса Федерации, относящимся к землям лесного фонда общей площадью 215140000 кв.м.

Из кадастровой выписки от 12 мая 2022 года на земельный участок с кадастровым номером N следует, что граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Хохловым П.Д. представлена схема наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленная кадастровым инженером Мезеневым Д.В, из которого следует смещение местоположения земельного участка, используемого истцом, в сторону земель лесного фонда и нахождение его кроме 48 кв.м. наложения с земельным участком Мельниковой О.В. за пределами участка СНТ "Недра", на землях, принадлежность которых материалами дела не установлена и частично на землях лесного фонда.

Согласно справке, выданной истцу СНТ "Недра", используемый им земельный участок с 1993 года по 2022 года находится в прежних границах, ограждения земельного участка не переносились, на земельном участке истца лесного массива не имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Хохлова П.Д, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу о том, что границы земельного участка, принадлежащего истцу, представленные им схемы расположения земельных участков отражают фактическое землепользование, смежные границы, огороженные заборами, спора по которым между смежными землепользователями не имеется, в связи с чем границы участка истца могут быть установлены по координатам в соответствии со схемой наложения границ земельных участков в СНТ "Недра" от 24 мая 2022 года, подготовленной кадастровым инженером Мезеневым Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции полагает заслуживающими внимания доводы кассационной жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Росимущество" о нарушении судами требований процессуального законодательства при разрешении спора в отсутствие Федерального агентства лесного хозяйства в качестве надлежащего ответчика по спору о наложении границ земельного участка, принадлежащего физическому лицу, на земли лесного фонда.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 настоящего Кодекса способами.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плате, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее-реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Поскольку в рамках заявленных истцом требований подлежал разрешению вопрос об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, расположенного на земельном участке, не принадлежащем СНТ "НЕДРА", в части пересекающегося с землями лесного фонда, надлежащими ответчиками по такому иску являются не только смежные землепользователи, но и правообладатели земельных участков, на которых фактически оказался расположенным спорный земельный участок истца.

Вместе с тем, суд первой инстанции, установив субъектный состав участников процесса, привлекая в качестве соответчиков к участию в деле СНТ "Недра", ГУ ЯО "Ярославское лесничество", Департамент лесного хозяйства Ярославской области, ТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, не известил о месте и времени рассмотрения дела Федеральное агентство лесного хозяйства в качестве ответчика (в материалах дела имеется извещение третьего лица), что является безусловным основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке. Кроме того, в решении суда первой инстанции, также как и в апелляционном определении отсутствуют сведения о рассмотрении иска Хохлова П.Д. к привлеченным соответчикам. Из содержания судебных актов и имеющихся в материалах дела сведений не следует, что установлен правообладатель земельного участка, расположенного в составе фактически используемого истцом земельного участка между границей СНТ "Недра" и границей участка земель лесного фонда, в связи с чем отсутствует возможность проверить законность формирования участка по схеме от 24 мая 2022 года за счет данного участка.

Суд апелляционной инстанции допущенную судом первой инстанции ошибку не устранил, вопрос о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции не разрешил, не привел в апелляционном определении обоснованных и мотивированных выводов о причине несогласия с доводами апелляционной жалобы Федерального агентства по управлению государственным имуществом "Росимущество" в указанной части и по существу разрешенного спора об отсутствии реестровой ошибки и оснований для исключения из состава земель лесного фонда земельного участка, пересекающегося с границами земельного участка истца, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют.

Допущенные судами процессуальные нарушения повлияли на исход дела и являются в силу требований части 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, установить субъектный состав участников процесса, дать правовую оценку невыполнения судом первой инстанции требований гражданского процессуального законодательства об извещении Рослесхоза в качестве ответчика о месте и времени рассмотрения дела, разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств, заявленных надлежащим ответчиком возражений и в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 26 декабря 2022 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда.

Председательствующий судья:

Судьи: