Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2023 г. по делу N 33-0370/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе и дополнениям представителя ответчика Абдуллаевой З.Г. по доверенности фио на решение Щербинского районного суда адрес от 20 октября 2021 года по гражданскому делу по иску Департамента городского имущества адрес к Абдуллаевой Зареме Гаджиевне о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Абдуллаевой Зареме Гаджиевне о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования - удовлетворить частично.

Признать самовольной постройкой 3... х этажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107.

Обязать Абдуллаеву Зарему Гаджиевну в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку... 3... х этажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, и привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, в соответствие с видом разрешенного использования.

В случае неисполнения Абдуллаевой Заремой Гаджиевной в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 за счет фио фио.

Признать зарегистрированное право собственности Абдуллаевой Заремы Гаджиевны на 3... х этажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 отсутствующим.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности Абдуллаевой Заремы Гаджиевны на 3... х этажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 и снятии указанного объекта с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Абдуллаевой З.Г, в котором просил признать самовольной постройкой трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, за счет ответчика; признать зарегистрированное право собственности ответчика на трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 и снятии указанного объекта с кадастрового учета; в случае нахождения в трехэтажном здании с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, зарегистрированных граждан, снять с регистрационного учета и выселить данных граждан из указанного здания.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, на которое, ответчик подал апелляционную жалобу и дополнения к ней, просит отменить решение суда и принять новое - об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59... 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Такие обстоятельства судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы и дополнений к ней установлены, решение подлежит отмене в силу следующего.

Судом первой инстанции установлено, что в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 05.12.2019 N 9117651 (далее... Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 (далее... Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

Вид разрешенного использования Участка... для садоводства;

адрес... 622 кв.м.;

Участок находится в собственности Абдуллаевой Заремы Гаджиевны;

На участке расположен объект... трехэтажное здание;

адрес спорного объекта... 725 кв.м.

Кадастровый номер спорного объекта... 77:17:0110406:6;

Объект находится в собственности Абдуллаевой Заремы Гаджиевны.

Рапортом установлено, что участок огорожен, доступ ограничен. В границах участка размещено трехэтажное здание, площадью застройки около 250 кв.м. общей площадью 725 кв.м, блокированного типа. Объект поставлен на кадастровый учет (ОКС 77:17:0110406:6), имеет адресный ориентир: адрес, адрес, с/к "Содружество", 107. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120... ПП, в соответствии с картой градостроительного зонирования указанной территории, на участке может размещаться индивидуальный жилой дом (садовый дом), хозяйственные строения и сооружения общей площадью не более 248 кв.м. (4 тыс. кв. м./га). Таким образом, Объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482, общей площадью 725 кв.м, площадью застройки около 250 кв.м, обладает признаками самовольной постройки. На основании визуального осмотра установлено, что объект не обладает признаками индивидуального жилого дома. Информация о зарегистрированных гражданах по указанному адресному ориентиру отсутствует. Таким образом, строительство объекта на участке не соответствует виду разрешённого использования участка.

Определением суда от 02.09.2020 года по делу была назначена судебная строительно... техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам фио Судебной Экспертизы "Гарант".

Согласно выводам судебной экспертизы, о бъект недвижимости... четырехэтажное здание (1 этаж, 2этаж, 3 этаж, 4 этаж... мансардный), с кадастровым номером 77:17:0110406:6 расположен в границах хмельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч.107.

Отступы от границ участка жилого дома составляют:

... с фасадной стороны... 5 и 4, 4 метра;

... с левой стороны... 4, 1 метра

... с правой стороны... 4, 3 метра

... с задней стороны... нет доступа (около 3 метров).

Здание, расположенное по адресу: адрес, адрес, СНТ "Дудкино", уч.107, по объемно планировочному решению представляет общежитие квартирного типа либо многоквартирный жилой дом.

Согласно СП 54.13330.2016 СВОД ПРАВИЛ ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ (Актуализированная редакция СНиП31... 01... 2003):

3.4 Здание многоквартирное: Жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы.

3.16а общежитие квартирного типа: Многоквартирное жилое здание или его часть (секция) с отдельным входом, используемое для временного проживания с покомнатным заселением квартир.

Согласно данным адрес здания составляет 725 кв.м, определить точную площадь здания не представляется возможным, ввиду недоспуска во все исследуемые помещения, а именно квартиры исследуемого здания.

Объект четырехэтажное здание, с кадастровым номером 77:17:0110406:6 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч.107 обладает признаками многоквартирного дома гостиничного типа.

... противопожарным нормам не соответствует, т.к. отсутствует система оповещение о пожаре и управления эвакуацией при пожаре. Возможно оборудовать здание данными системами.

... градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120... ПП с учетом условно разрешенного вида использования 2.1.1.0 Размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный) соответствует.

... невозможно определить соответствует ли строительным и санитарно... эпидемиологическим нормам ввиду недопуска во все исследуемые помещения, а именно квартиры исследуемого здания.

Объект недвижимости... четырехэтажное здание, с кадастровым номером 77:17:0110406:6 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч.107, угрозу жизни и здоровью граждан создает права и охраняемые законные интересы третьих лиц нарушает, т.к. не соответствует противопожарным нормам.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований не доверять заключению фио Судебной Экспертизы "Гарант" не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 N73... ФЗ "О государственной судебно... экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперт привел соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывался на объективных данных, имеющейся документации, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, образовании, стаже работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой... продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее... установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. /п. 2 ст. 222 ГК РФ/

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. /п. 3 ст. 222 ГК РФ/

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории). /п. 3.1 ст. 222 ГК РФ/

Суд первой инстанции признал самовольной постройкой 3... х этажное здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, поскольку градостроительным, строительным противопожарным и санитарно... эпидемиологическим нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому должен быть признан самовольной постройкой и отказал в удовлетворении исковых требований о снятии с регистрационного учета, выселении лиц, зарегистрированных по адресу нахождения спорного объекта, поскольку данные исковые требования не содержат указание, какие лица зарегистрированы в спорном объекте.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, с данными выводами суда и их правовым обоснованием, судебная коллегия не соглашается, поскольку признает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 октября 2022г. в связи с неполнотой проведенной по делу судебной экспертизы назначена повторная судебная экспертиза.

Согласно выводам судебной экспертизы N ЦСЭ МГ... 41094/2022 от 15.12.2022г. объект полностью расположен в пределах кадастровых границ зе мельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:482, площадью 622 кв.м, категории земель : земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для садоводства.

Ha момент натурного осмотра, экспертами установлены характеристики исследуемого здания: Площадь застройки... 314 кв. м; Площадь здания (поэтажная... без учета перегородок)... 725 кв. м; Здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, на момент натурного осмотра является индивидуальным жилым домом, так как соответствует общим требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам: отсутствуют сгруппированные помещения, в составе помещений жилого и вспомогательного типа, а используется общим массивом; этажность дома не превышает три этажа; дом расположен на отдельном земельном участке; дом состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (наличие жилых помещений, санузлов, помещения кухни... 1 шт.); имеет индивидуальные системы коммуникаций; застройка, не включает в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Исследуемый объект соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, и может использоваться по своему прямому назначению, а именно имеется возможность постоянного, длительного или кратковременного проживания жильцов, следовательно, исследуемое здание являться индивидуальным жилым домом законченного строительства.

Также экспертами установлено, объект обследования не обладает признаками гостиничного типа (общежития), так как не соответствует общим требованиям к оборудованию и оснащению зданий гостиничного (общежития) типа: нет разграничения зон с различным функциональным назначением; нет выделенных помещений специального назначения (помещения администрации, помещения дежурного персонала, кладовых уборочного ин кладовых хранения тележек горничных, сервировочной и т.п.); нет специально выделенного помещения поста охраны; нет вывески; невозможность обеспечить отдельный вход для проживающих отдельно от входа для обслуживающего персонала и администрации); нет аварийного освещения и энергоснабжения; нет внутреннего радиовещания (кнопка вызова дежурного), охранной сигнализации; нет помещения для службы приема и размещения с зоной отдыха проживающих, помещения медпункта, нет помещения для службы приема и размещения с зоной отдыха проживающих, помещения медпункта.

В ходе натурного обследования здания с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107 экспертами установлено, объект обследования не обладает признаками здания смешанного типа, так как не соответствует общим требованиям к зданиям оборудованию и оснащению зданий многофункционального типа: нет разграничения зон с различным функциональным использованием; все помещения используются общим массивом; нет выделенных помещений специального назначения (помещение для администрации, помещения дежурного персонала, кладовых уборочного инвентаря, кладовых и т.п.); нет специально выделенного помещения поста охраны; в материалах дела не представлены документы, свидетельствующие о спорном здании как о здании смешанного типа.

Также экспертами установлено, объект обследования не обладает признаками многоквартирного дома, так как нe соответствует общим требованиям к многоквартирным домам: отсутствуют сгруппированные помещения, в составе помещений вспомогательного типа (сгруппированные помещения, состоящие из жилы кухни, санузла, вспомогательных помещений).

Экспертами установлено, объект обследования не обладает признаками жилого дома блокированного типа, так как не соответствует общим требованиям к зданиям оборудованию и оснащению зданий блокированного типа: застройка, не включает в себя два и более пристроенных друг к другу дом: каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Экспертами установлено, исследуемое здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 по адресу: адрес, адрес, с/к "Содружество... Дудкино", уч. 107, соответствуют следующим действующим нормативно... техническим требованиям: санитарно... бытовым (имеет инженерные системы); объемно... планировочным (по планировке помещений жилого дома); строительным (механическая безопасность жилого дома); санитарно... гигиеническим (по инсоляции и освещенности, по микроклимату помещений, не оказывает негативное воздействие на окружающую среду); противопожарным (эвакуационным путям и выходам, приименным материалам, объект возведен без противопожарных разрывов со зданием с кадастровым номером 77:17:0110402:348, при этом площадь застройки указанных зданий с учетом площади между ними не превышает пожарный отсек в соответствии с п.4.13. СП 4.13130.2013); градостроительным (виду разрешенного использования земельного участка, предельной высоте), и не соответствует предельному коэффициенту плотности застройки, который не должен превышать 4 тыс.кв.м/га, фактически 11, 6 тыс.кв.м/та.

В результате проведенных исследований было установлено, что Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, не расположен в пределах территорий объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территориях (Объект расположен в пределах ЗОУИТ).

С учетом положений ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации

29.12.2004 N 190... Ф3, несоблюдение предельного коэффициента плотности застройки допускается.

Исследуемое здание с кадастровым номером 77:17:0110406:6, соответствует требованиям Федерального Закона N 384... Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями на 2 июля 2013 года), Федеральному Закону N 123... Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследуемый дом не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц, т.к. не происходит сброс осадков на соседние земельные участки, при возведении соблюдены нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий, объект не влияет на доступ к соседним земельным участкам и помещениям, имеется возможность проведения технического обслуживания.

На основании вышеизложенного, исследуемый дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0000000:482 не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Оценивая представленное в материалы дела заключение эксперта, судебная коллегия кладет его в основу своего решения, поскольку находит его достоверным и допустимым доказательствами по делу, соответствующими требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73... ФЗ "О государственной судебно... экспертной деятельности в Российской Федерации", поскольку они содержат подробное описание проведенного исследования, исследование проведено с натурным осмотром объекта, ответы на поставленные судом вопросы, в них приведены выводы экспертов об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Кроме того эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем были отобраны подписки.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно... бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно... гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно... гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу п. 26 Постановления N 10/22 если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона N 339... ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" внесены изменения в ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52... Ф3 "O введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий: 1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года; 2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом, 3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона N 339... Ф3 положения пункта 3 указанной статьи применяются также в случае перехода прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на дачных и садовых земельных участках, после 1 сентября 2018г.

Как следует из материалов дела жилой дом и земельный участок были приобретены фио у Муртазалиевой Пари Сулеймановны по зарегистрированному в установленном порядке договору купли... продажи от 03 февраля 2020 г. В свою очередь,... приобрела жилой дом и земельный участок у фио по Договору купли... продажи от 05 апреля 2015 г, зарегистрированного в установленном порядке 22 апреля 2015 г. за N 77... 77/017... 77/017/018/2015... 160/2.

фио приобрел земельный участок по договору купли... продажи от 07 августа 2012 г, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 29 сентября 2014 г. и о чем сделана запись регистрации в ЕГРН от 27 августа 2012 г. N 77... 77... 07/097/2012... 441.

Право собственности фио на жилой дом было зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 10 октября 2012 г, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права N 77 AP 892940 от 29 октября 2014 г. и о чем сделана запись регистрации в ЕГРН от 29 декабря 2012 г. N 77... 77... 07/068/2012... 932.

Таким образом, право собственности на жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке за первоначальным правообладателем... фио 29 декабря 2012 г, что также подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 03 декабря 2020 г. N 99/2020/363802923.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в отношении спорного объекта не может быть принято решение о его сносе.

Также из материалов дела следует, что ответчик в возражениях на исковое заявление заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ст. 196 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца... физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

В силу п.14 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, к требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности.

Довод представителя истца, что в данном случае не применяется срок исковой давности, поскольку судебной экспертизой установлена угроза жизни и здоровью, судебной коллегией отклоняется, поскольку в ответе на вопрос N 6 заключения судебной экспертизы N 41094/2022 от 15.12.2022г. указано, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании спорного здания, не имеется.

Поскольку материалами дела доказано, что истец является собственником земельного участка, на котором возведено строение, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем жилого дома, жилой дом соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки; жилой дом соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, градостроительному плану земельного участка, Правилам землепользования и застройки адрес, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, не обладает признаками гостиницы, при этом строительство дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он находится, то основания удовлетворения требований истца у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328... 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щербинского районного суда адрес от 20 октября 2021 года - отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Абдуллаевой Зареме Гаджиевне о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования - отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.