Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2023 г. по делу N 33-3286/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Клюевой А.И., судей Суслова Д.С., Князева А.А., при помощнике судьи Козаевой И.Б., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Суслова Д.С. гражданское дело N 2-8284/2022 по апелляционной жалобе истца Лебедева И.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 октября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Лебедева... к Департаменту городского имущества города Москвы о признании недействительным и не подлежащим применению Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 18 октября 2011 г. N 1358 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в качестве общежития" - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Лебедев И.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ДГИ г. Москвы) о признании недействительным и не подлежащим применению распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (далее - ДЖП и ЖФ г. Москвы) от 18 октября 2011 года N 1358 "О включении в специализированный жилищный фонд г. Москвы жилых помещений в качестве общежития", мотивируя свои требования тем, что данное распоряжения принято во исполнение распоряжения Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП, которое утратило силу на основании распоряжения Правительства Москвы от 13 мая 2020 года N 279-РП "О признании утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП".

Истец и его представитель в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом, выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП "Об организации общежитий для временного проживания сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве" установлено, что жилые помещения по адресу:.., относятся к специализированному жилищному фонду города Москвы и используются в качестве общежития для временного проживания сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве. Нежилые помещения в общежитиях используются для обеспечения необходимой инфраструктуры для временного проживания сотрудников ГУ МВД России по г. Москва.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 октября 2011 года N 1358 "О включении в специализированный жилищный фонд города Москвы жилых помещений в качестве общежития", в специализированный жилищный фонд г. Москвы в качестве общежития были включены жилые помещения, расположенные по адресу:... ;... (Приложение N 1).

29 ноября 2011 года ДЖП и ЖФ г. Москвы принято распоряжение N Р 51-9191 "О предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда г. Москвы по адресу:... семье Лебедева И.В. (на четырех человек) по договору найма жилого помещения в общежитии".

25 января 2013 года между Лебедевым И.В. и ДЖП и ЖФ г. Москвы заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 5121051105.1 на срок с 30 ноября 2012 года по 29 ноября 2017 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 3 сентября 2020 года названное жилое помещение находится в собственности г. Москвы с 19 августа 2011 года.

13 мая 2020 года Правительством Москвы принято распоряжение N 279-РП "О признании утратившим силу распоряжения Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП".

Между тем признание распоряжения Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП утратившим силу, на что указывает истец в обоснование своих требования, не является основанием для признания недействительным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 октября 2011 года N 1358.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" Департамент осуществляет функции по распоряжению недвижимым имуществом, являющимся собственностью города Москвы.

В соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных указанными Правилами.

Таким образом, оспариваемое распоряжение принято ДЖП и ЖФ г. Москвы в рамках его компетенции и является действующим, иного решения об изменении статуса занимаемого истцом жилого помещения ДГИ г. Москвы не принимал. Сам факт утраты силы распоряжения Правительства Москвы от 16 июня 2011 года N 483-РП не свидетельствует об утрате силы распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 октября 2011 года N 1358.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 октября 2020 года по делу N 2-3523/2020, которое оставлено без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований Лебедева И.В. к ДГИ г. Москвы о признании недействительным в части распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18 октября 2011 года N 1358, признании жилого помещения, расположенного по адресу:.., фондом социального использования, заключении договора найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Лебедева И.В.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 11 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: