Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2023 г. по делу N 33-7828/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Максимовой Е.В, судей Мордвиной Ю.С, Вьюговой Н.М, при секретаре (помощнике) Смирновой Л.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В, дело по апелляционной жалобе истцов Рюминской С.В, Рюминского С.В, Рюминской А.С, Субботиной М.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Рюминской А.С, Рюминской С.В, Рюминского С.В, Субботиной М.С. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей С.В.С, М.Д.О. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истцы Рюминская А.С, Рюминская С.В, Рюминский С.В, Субботина М.С, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.В.С, М.Д.О. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, в котором просили признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества города Москвы о снятии с жилищного учета истцов, восстановить истцов на жилищном учете.

В обоснование иска указано, что Рюминская С.В. ГГГГ года рождения в составе семьи из 5 человек (она, Рюминский С.В. ГГГГ года рождения, Рюминская А.С. ГГГГ года рождения, Субботина М.С. ГГГГ года рождения, С.В.С. ГГГГ года рождения) зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, где на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N НОМЕР, выданного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ занимает две комнаты N ***, N *** площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире.

Рюминская С.В, Рюминский С.В, Рюминская А.С, Субботина М.С, С.В.С. состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с ГГГГ года, учетное дело N 55- НОМЕР.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N НОМЕР семья Рюминской С.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку имущественная обеспеченность семьи Рюминской С.В за расчетный период составляет СУММА, что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека. Считают указанное распоряжение незаконным, поскольку имущественная обеспеченность истцов не позволяет приобрести жилое помещение.

Представитель истцов по доверенности Намазова О.А. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Рец Т.А в судебное заседание явилась, представила письменные возражения по делу, просила в иске отказать.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просят Рюминская С.В, Рюминский С.В, Рюминская А.С. и Субботина М.С, ссылаясь на нарушение норм материального права.

В судебное заседание Рюминская С.В. явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований к отмене либо изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При разрешении спора суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 7, 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона города Москвы от 25.01.2006 N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N 362-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Как установлено судом, Рюминская С.В. ГГГГ года рождения в составе семьи из 5 человек (Рюминская С.В, Рюминский С.В. ГГГГ года рождения, Рюминская А.С. ГГГГ года рождения, Субботина М.С. ГГГГ года рождения, С.В.С. ГГГГ года рождения) зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, где на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ N НОМЕР, выданного НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ занимает две комнаты N ***, N *** площадью жилого помещения *** кв. м, жилой площадью *** кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире.

Рюминская С.В, Рюминский С.В, Рюминская А.С, Субботина М.С, С.В.С. состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях с ГГГГ года, учетное дело N НОМЕР.

В ходе актуализации учетного дела семьи Рюминской С.В. было установлено, что стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести семье Рюминской С.В. для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека составляет: СУММА = (18 х 5 - 0) х 134 434, где:

- 18 кв. м - норма предоставления на одного человека;

- 5 - число членов семьи;

- 0 кв. м - площадь жилого помещения, приходящегося на членов семьи;

- 134 434 руб. - цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утвержденной Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.

В соответствии с п. 3.1. Методики расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, учитываемых при признании жителей города Москвы малоимущими, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 N363-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы "О порядке признания житлеей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", имущественная обеспеченность (С) определяется по формуле: С = Дох.сем + И, где: Дох.сем - денежное выражение дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.2 настоящей Методики); И - стоимость имущества семьи, подлежащего налогообложению (определяется в соответствии с пунктом 3.5 настоящей Методики).

В соответствии с п. 3.2. Методики, денежное выражение дохода всех членов семьи определяется по формуле: Дох.сем = (Дсем.сов / Тдох - Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т, где:

Дсем.сов - сумма совокупного дохода всех членов семьи (определяется в соответствии с пунктом 3.4 настоящей Методики);

Тдох - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;

Числ.чл.сем - число членов семьи, определяемое в соответствии с пунктом 3.3 настоящей Методики;

Пр.мин - величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, утвержденного постановлением Правительства Москвы;

Т - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.2021 N 11-ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год" величина прожиточного минимума в городе Москве на 2021 год в расчете на душу населения составляет 18 029 руб.

При расчете прожиточного минимума Департамент применил величину прожиточного минимума на душу населения в размере 18 029 руб. (п. 3.1. Методики).

В соответствии п. 3.4. Методики, совокупный доход семьи устанавливается за два полных календарных года. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п. 3.5.1. Методики, стоимость земельных участков (долей, паев), недвижимого имущества (строений, помещений, сооружений) (долей, паев) учитывается по кадастровой стоимости, при этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается.

Из документов, полученных посредством межведомственного взаимодействия, следует, что за указанный период доход семьи Рюминской С.В. составил 4 775 649, 97 руб, который состоит из заработной платы Рюминской С.В, Субботиной М.С.

Таким образом, денежное выражение дохода всех членов семьи Рюминской С.В. составило СУММА = (***/24 - 5 х 18 029) х 240), где:

- СУММА - совокупный доход семьи Рюминской С.В. за два календарных года (24 мес.);

- 24 - период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах);

- 5 - количество членов семьи;

- 18 029 руб. - прожиточный минимум на дату издания распоряжения;

- 240 - расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (20 лет) и может быть изменен Правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.

Стоимость имущества, находящегося в собственности семьи Рюминской С.В. и подлежащего налогообложению - СУММА (стоимость земельных участков и нежилых зданий, находящихся в собственности у Рюминской С.В.).

Имущественная обеспеченность семьи Рюминской С.В. составила СУММА, что больше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления на одного человека.

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N НОМЕР семья Рюминской С.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательств в их совокупности и взаимной связи, суд первой инстанции установил, что расчет имущественной обеспеченности истцов был произведен ответчиком верно, а именно в соответствии с Законом города Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" и истцами в ходе рассмотрения дела не оспорен.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что имущественная обеспеченность истцов изменилась и стала превышать стоимость жилого помещения необходимого для обеспечения по норме предоставления, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Департамент городского имущества города Москвы обосновано принял решение о снятии с учета.

Изложенные выводы суда первой инстанции следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных доказательств, оцененных в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с мотивами, по которым суд пришел к данным выводам, в то время как с доводами апелляционной жалобы судебная коллегия согласиться не может.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В апелляционной жалобе истцы указывают, что представленный со стороны Департамента расчет не соответствует действительности, поскольку у Рюминского С.В, никогда не было земли на праве собственности, равно как и у Рюминской А.С. отсутствует в собственности нежилое здание, общей площадью *** кв.м, стоимостью СУММА, а у Субботиной М.С. не имелось на праве собственности земли, стоимостью СУММА.

С данными доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия согласиться не может, в силу следующего.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание, общей площадью *** кв.м, расположенное по адресу: АДРЕС Рюминской С.В. кадастровый номер НОМЕР, кадастровой стоимостью СУММА (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит Рюминской С.В. (т. ***, л.д. ***), также и земельный участок, площадью *** кв.м, кадастровый номер НОМЕР, кадастровой стоимость СУММА (т.***, л.д. ***).

ДД.ММ.ГГГГ истцу Рюминской С.В. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, согласно которому Рюминской С.В. принадлежит земельный участок, с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, кадастровой стоимостью *** (л.д. ***, ***).

Кроме того, согласно представленным в материалы дела свидетельствам о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Рюминская С.В. является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью ***, с кадастровым номером N НОМЕР по адресу: АДРЕС (т.***, л.д. ***). Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет СУММА.

Также Рюминская С.В. является собственником *** долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, назначение: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, площадью *** кв.м, с кадастровым номером N НОМЕР по адресу: АДРЕС (т.***, л.д. ***). Кадастровая стоимость составляет СУММА.

Исходя из сведений о доходах, только доход одной Субботиной М.С. за ГГГГ год составлял СУММА, за ГГГГ - СУММА (л.д. ***).

Принадлежащая Рюминской С.В. квартира, расположенная по адресу: АДРЕС была продана Рюминской С.В. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ по цене СУММА, что подтверждается договором купли-продажи (л.д. ***).

Изложенные обстоятельства, а именно связанные с изменением имущественного положения истцов были учтены Департаментом городского имущества города Москвы при вынесении оспариваемого распоряжения.

Из приведенных данных по доходу Рюминской С.В. и Субботиной М.С, а также сведений о принадлежащем Рюминской С.В. имуществе, оснований не согласиться с расчетом Департамента городского имущества города Москвы, судебная коллегия не усматривает.

Других доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода не имеется.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства по делу судом были проверены, изложенные в решении выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам, они не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: