Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 33а-0234/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей фио, фио, при секретаре Черных В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-267/2022 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Асеева Владимира Николаевича к ЭКЦ МВД России о признании незаконными действий (бездействия), обязании предоставить информацию - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец обратился в Головинский районный суд адрес с административным иском и просил признать незаконными действия (бездействие) ЭКЦ МВД России, выразившееся в отказе ознакомления с геномной информацией, обязать предоставить информацию, мотивировав свои требования тем, что 15.10.2021 года в ЭКЦ МВД России направил обращение об ознакомлении с результатами геномной регистрации - геномной информации, т.е. персональными данными биологического материала (капля крови из пальца) с номером N 0014746, полученного от фио 27.06.2017 года в медчасти N9 ФКУ ИК N 5 УФСИН России по адрес, однако 25.11.2021 года получил отказ N 3/217726541070, обоснованный тем, что данная информация является служебной. По мнению административного истца, данный отказ носит незаконный характер и нарушает его права.

Административный истец Асеев В.Н. в судебное заседание явился (явка обеспечена путем видеоконференцсвязи), административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика ЭКЦ МВД России по доверенности Пономарева В.С. и фио в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика, действующей на основании доверенности фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просившего о рассмотрении апелляционной жалобы без его участия, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Как установлено судом, Асеев В.Н. осужден по ч. 3 ст. 135, п. "б" ч. 4 ст. 132, п. "б" ч. 4 ст. 131, п. "в", "к" ч.2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы.

В медицинской части N 9 ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес произведен забор биологического материала у фио для проведения обязательной государственной геномной регистрации.

15.10.2021 года Асеевым В.Н. в адрес ЭКЦ МВД России направлено обращение с просьбой ознакомить его с результатами геномной регистрации - геномной информации, т.е. персональными данными биологического материала (капля крови из пальца) с номером N 0014746.

Письмом от 25.11.2021 года N 3/217726541070 административным ответчиком был направлен ответ, содержащий отказ в предоставлении указанных данных со ссылкой на то, что запрашиваемые персональные данные относятся к категории служебной информации.

Разрешая заявленный спор, суд не установилнезаконного бездействия, допущенного административным ответчиком, нарушающим права административного истца, с чем оснований не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации", государственная геномная регистрация - деятельность, осуществляемая указанными в настоящем Федеральном законе государственными органами и учреждениями по получению, учету, хранению, использованию, передаче и уничтожению биологического материала и обработке геномной информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 242-ФЗ в Российской Федерации государственная геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона о 242-ФЗ обязательной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. При этом обязательная геномная регистрация указанной категории лиц проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 242-ФЗ предусмотрено получение биологического материала для проведения геномной регистрации от лиц, указанных в пункте в п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 242-ФЗ, должно осуществляться учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 828 утверждено Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, которое определяет порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2011 N 828, учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации. Правила получения, учета, хранения, использования, передачи и уничтожения указанного биологического материала утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что Федеральный закон от 03.12.2008 N 242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" ограничивает сферу своего действия сугубо криминологической целью - идентификацией личности человека (неустановленного преступника или неопознанного трупа), для которой необходим минимальный объем получаемой и хранимой генетической (геномной) информации, а также крайне ограниченный круг субъектов, имеющих право на ее легальное использование (суды, органы предварительного следствия, органы дознания и органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), что исключает предоставление указанной информации лицам, у которых осуществлен забор материала.

При таком положении, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворения заявленных требований, не установив нарушения прав административного истца оспариваемыми отказами.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию административного истца, изложенную в административном иске, они явились предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установилюридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку. При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Головинского районного суда адрес от 17 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца фио - без удовлетворения.

Решение районного суда и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 14.02.2023 года.

Председательствующий

Судьи