Решение Московского городского суда от 09 февраля 2023 г. по делу N 7-0925/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) N 0356043010221012502001419 от 25 января 2021 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 10 февраля 2021 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Евдокимова Романа Вячеславовича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, фио пр-т, д. 102, фактически проживающего по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2021 года заместителем начальника МАДИ вынесено постановление 0356043010221012502001419 по делу об административном правонарушении, согласно которому водитель транспортного средства марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, Евдокимов Р.В. за нарушение требований п. 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации (далее также - ПДД РФ) привлечён к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением первого заместителя начальника МАДИ от 10 февраля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 25 января 2022 года указанные акты должностных лиц оставлены без изменения, жалоба фио - без удовлетворения.

Евдокимов Р.В. обратился с жалобой на названные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, указывая на их незаконность и необоснованность.

фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 25 января 2021 года в 15 час. 00 мин. консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио в отношении фио был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ.

Указанный протокол был составлен в отсутствие фио

В этот же день 25 января 2021 года в 14 час. 15 мин. заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление N 0356043010221012502001419, которым Евдокимов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в адрес фио в материалах дела отсутствуют

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом МАДИ у фио отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, он не знал и не мог знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право фио на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину Евдокимову Р.В, имело место 21 января 2021 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения фио к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу фио - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010221012502001419 от 25 января 2021 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 10 февраля 2021 года и решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 25 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Евдокимова Романа Вячеславовича- отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда М.Н. Леонова