Решение Московского городского суда от 07 февраля 2023 г. по делу N 7-1031/2023

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Автосоюз-Драйв" фио на определение судьи Басманного районного суда адрес от 01 апреля 2022 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства генерального директора ООО "Автосоюз-Драйв" фио о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010320061502001760 от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Автосоюз-Драйв",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ N 0356043010320061502001760 от 15 июня 2020 года ООО "Автосоюз-Драйв" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с данным постановлением, 18 октября 2021 года генеральный директор ООО "Автосоюз-Драйв" фио обратился в Басманный районный суд адрес с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, ссылаясь на неполучение копии обжалуемого постановления в связи с нарушением порядка доставки почтового отправления.

Определением судьи Басманного районного суда адрес от 01 апреля 2022 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

На данное определение судьи генеральным директором ООО "Автосоюз-Драйв" фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение отменить. В обоснование жалобы указал на то, что обжалуемое определение судьи является незаконным, поскольку установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления пропущен в связи с неполучением копии постановления по причине нарушения порядка доставки почтового отправления, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234.

ООО "Автосоюз-Драйв" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу определение судьи подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья исходил из того, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, поскольку почтовое отправление прибыло в место вручения 20 июня 2020 года, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 15 июля 2020 года с 27 октября 2020 года на временном хранении с соблюдением положений Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", тогда как жалоба подана в суд только 29 октября 2021 года.

Между тем указанный вывод судьи сделан без учёта следующего.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010320061502001760 от 15 июня 2020 года была направлена ООО "Автосоюз-Драйв" 16 июня 2020 года с применением электронных средств ("Госпочта"), почтовому отправлению присвоен идентификатор N 14580948201187. По данным официального сайта адрес отправление с указанным почтовым идентификатором 20 июня 2020 года прибыло в место вручения и 15 июля 2020 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.5 оборот). Сведения о попытке вручения указанного почтового отправления адресату в отчете об отслеживании почтового отправления N 14580948201187 отсутствуют.

В соответствии с п. 59 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234 (далее - Правила), в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий доставки (вручения) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, предусмотренных пунктами 57 и 58 Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III настоящих Правил.

В соответствии с пп.33, 34 Правил порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес вышеуказанных извещений, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Вручение регистрируемых почтовых отправлений адресатам (уполномоченным представителям) осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) или иным определенным оператором почтовой связи способом, обеспечивающим достоверное подтверждение факта вручения почтового отправления.

Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления оно передается на временное хранение в число невостребованных.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, при отсутствии в материалах дела сведений о попытке вручения ООО "Автосоюз-Драйв" почтового отправления N 14580948201187, судья районного суда не проверил соблюдение установленного пп.33, 34 Правил порядка доставки (вручения) почтового отправления разряда "административное" по почтовому адресу ООО "Автосоюз-Драйв", не установив причины, по которой почтовая корреспонденция не была вручена адресату, пришел к преждевременному выводу об отсутствии у общества уважительных причин пропуска срока обжалования постановления должностного лица МАДИ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи и его отмене, возвращении ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление должностного лица в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1- 30.3, 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ

Определение судьи Басманного районного суда адрес от 01 апреля 2022 года отменить, материалы дела с ходатайством генерального директора ООО "Автосоюз-Драйв" фио о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника МАДИ N 0356043010320061502001760 от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Автосоюз-Драйв", направить в Басманный районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова