Решение Московского городского суда от 21 февраля 2023 г. по делу N 7-1641/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции (далее - МАДИ) фио на решение судьи Останкинского районного суда адрес от 21 сентября 2021 года, которым

отменены постановление N 0356043010320100702000094 заместителя начальника МАДИ от 07 октября 2020 года, решение первого заместителя начальника МАДИ от 29 октября 2020 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Григоряна А.И. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010320100702000094 заместителя начальника МАДИ от 07 октября 2020 года оставленным без изменения решением первого заместителя начальника МАДИ от 29 октября 2020 года ИП Григоряна А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма, за то, что 07 сентября 2020 года в 11 час. 45 мин. по адресу: адрес, у водителя ИП Григоряна А.И. фио, управлявшего автомобилем марки марка автомобиля Альмера", регистрационный знак ТС, отсутствует российское национальное водительское удостоверение при осуществлении ИП Григоряном А.И. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 318529, действительного с 09 июня 2020 года по 08 июня 2025 года, чем нарушен пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Решением судьи Останкинского районного суда адрес 21 сентября 2021 года указанные выше постановление и решение МАДИ отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку у ИП Григоряна А.И. не имелось объективной возможности для соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, так как при заключении договора аренды транспортного средства фио было представлено водительское удостоверение Российской Федерации, имеющее, согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 05 ноября 2020 года (КУСП 24628 от 29 октября 2020 года), признаки подделки.

Не согласившись с указанным решением судьи, начальник МАДИ фио обратился с жалобой в Московский городской суд, в которой просит решение судьи отменить, поскольку ИП Григорян А.И. фактически подменил трудовые отношения арендными, чем нарушил требования Федерального закона N 69-ФЗ.

В судебное заседание подавшее жалобу должностное лицо МАДИ не явилось, извещено надлежащим образом, о чем свидетельствуют находящиеся в открытом доступе сведения Почты России.

В судебное заседание ИП Григорян А.И. не явился, извещён надлежащим образом, обеспечил явку защитника по доверенности фио, которая просила судебное решение оставить без изменения, а жалобу МАДИ - без удовлетворения.

Также проверив материалы дела, изучив доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вменяемое ИП Григоряна А.И. деяние было зафиксировано 07 сентября 2020 года.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца, так как дело рассмотрено должностным лицом.

Срок давности привлечения ИП Григоряна А.И. к административной ответственности истек 07 ноября 2020 года.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ИП Григоряна А.И. к административной ответственности истек, производство по делу прекращено, то возможность правовой оценки его действий или бездействия в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, в силу пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Останкинского районного суда Москвы от 21 сентября 2021 года, вынесенное по жалобе защитника ИП Григоряна А.И. - Митраковой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Григоряна А.И, оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио