Решение Московского городского суда от 15 марта 2023 г. по делу N 7-2354/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Исмаилова А.А. на постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" С.А.В. от 19 мая 2022 г. ВВВ N ..., решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы в отношении Исмаилова А.А.О.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" С.А.В. от 19 мая 2022 г. ВВВ N.., оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2022 г, Исмаилов А.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением судьи, Исмаилов А.А.о. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене. В жалобе заявитель указывает на отсутствие в материалах дела доказательств его вины, допущенные нарушения при производстве по делу, выразившиеся в не разъяснении его прав.

Исмаилов А.А.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ГКУ "Организатор перевозок" С.Д.Н, полагавшую вмененное правонарушеие доказанным должным образом, оснований для отмены или изменения обжалуемых постановлений не нахожу.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы установлено, что нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2022 года в 11 час. 47 мин. на остановочном пункте наземного городского транспорта общего пользования "МФЦ "... " по адресу:.., в ходе выявления нарушений зафиксировано осуществление несанкционированного размещения информационных и рекламных материалов Исмаиловым А.А.о.

По данному факту 04 мая 2022 года экспертом (контролером) ГКУ "Организатор перевозок" составлен протокол об административном правонарушении в отношении Исмаилова А.А.о по ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением ВВВ N... заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 19 мая 2022 года Исмаилов А.А.о. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Действия Исмаилова А.А.о. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 Кодекса г.Москвы об административных правонарушениях, и вина Исмаиловым А.А.о. в его совершении полностью подтверждается совокупностью доказательств: заданием о проведении мероприятия по выявлению и документированию составов административных правонарушений на 04 мая 2022 года; протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2022 года в отношении Исмаилова А.А, о.; письменными объяснениями контролера Л.О.А, о выявлении административного правонарушения; фотоматериалом, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены должностным лицом и судьей в основу обжалуемых актов. Постановление должностного лица и решение судьи мотивированны, отвечают требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

При рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Оспариваемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу соответствуют требованиям КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы вина Исмаилова А.А.о. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается приведенными выше доказательствами. Так, из рапорта контролера и фототаблиц к нему усматривается, что во вменный период Исмаилов А.А.о. был выявлен контролером по вышеуказанному адресу в момент размещения им рекламных материалов на поверхности объекта инфраструктуры городского транспорта общего пользования.

При этом довод заявителя о введении его в заблуждение ООО "... " относительно законности размещения рекламных материалов на поверхности инфраструктуры городского общественного транспорта не свидетельствует об отсутствии в действиях Исмаилова А.А.о. состава вмененного административного правонарушения, поскольку в силу п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве запрещается размещать рекламные материалы на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы, государственным унитарным предприятием г. Москвы или государственным учреждением г. Москвы.

Утверждение Исмаилова А.А.о. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены его права, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может. Из протокола об административном правонарушении следует, что установленные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации права Исмаилову А.А.о. были разъяснены, однако от подписи в соответствующей графе протокола последний отказался, о чем контролером в протоколе сделана надлежащая отметка.

В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ.

Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности Исмаилова А.А.о. в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. назначено Исмаилову А.А.о. должностным лицом в пределах санкции ч. 5 ст. 8.1 3 КоАП г. Москвы, с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" С.А.В. от 19 мая 2022 г. ВВВ N.., решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы в отношении Исмаилова А.А.О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Моргасов М.М.