Решение Московского городского суда от 15 марта 2023 г. по делу N 7-2433/2023

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. руководителя ГКУ "Организатор перевозок" Н.А.В. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г., которым постановление заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" от 09 августа 2022 г. ВВВ N ... по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы в отношении Соловьева А.Е. отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ "Организатор перевозок" С.А.В. от 09 августа 2022 г. ВВВ N... Соловьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г. указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением судьи, и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Н.А.В. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. В обоснование жалобы указал на законность постановления должностного лица ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок".

В судебное заседание и.о. руководителя ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" Н.А.В, Соловьев А.Е. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется по следующим основаниям.

Частью 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы установлено, что нанесение надписей, изображений, размещение информационных и рекламных материалов на объекты инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 6.5 Правил пользования наземным городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами, автобусами) в г. Москве (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Москвы от 02 сентября 2008 г. N 797-ПП, запрещается наносить надписи, изображения, размещать информационные и рекламные материалы на внешних и внутренних поверхностях наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), а также на объектах инфраструктуры городского транспорта общего пользования, кроме относящихся к порядку их эксплуатации и (или) наносимых (размещаемых) в рамках исполнения государственного контракта или иного договора, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, государственным унитарным предприятием города Москвы или государственным учреждением города Москвы.

Как следует из постановления заместителя начальника отдела административных расследований ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" С.А.В. от 09 августа 2022 г, основанием для привлечения Соловьева А.Е. к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.13 КоАП г. Москвы послужил факт того, что 08 июля 2022 г. в 10 час. 04 мин. по адресу:... было выявлено допущенное Соловьевым А.Е. нарушение требований п. 6.5 Правил, выразившееся в размещении информационного и рекламного материала на внешней поверхности объекта инфраструктуры городского транспорта общего пользования вышеуказанного остановочного пункта наземного городского транспорта.

Отменяя названное выше постановление должностного лица, судья районного суда исходил из допущенного должностным лицом существенного нарушения прав Соловьева А.Е. на защиту, выразившееся в нарушении положений ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ, Признавая по указанным выше обстоятельствам постановление должностного лица незаконным, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Соловьева А.Е. к административной ответственности по данной категории дел, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Не согласиться с выводами суда первой инстанции оснований не имеется.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Соловьева А.Е. к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 19 октября 2022 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Моргасов М.М.