Решение Московского городского суда от 21 февраля 2023 г. по делу N 7-2441/2023

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Штефан Л.Л. на постановление N0355431010122042201001831 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 апреля 2022 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении фио (предыдущая фамилия - Семенова) фио,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2022 года контролёром-ревизором ГКУ "АМПП" вынесено постановление N0355431010122042201001831, согласно которому Штефан Л.Л, как собственник транспортного средства, за нарушение требований пункта 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и видеосъемки - АПК "Стрит Фалькон".

Штефан Л.Л. обжаловала в Замоскворецкий районный суд адрес постановление N035543101012204

2701001833 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от

27 апреля 2022

года (л.д. 1).

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения постановление N035543101012204

2201001831 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от

22 апреля 2022 года (л.д. 16-18).

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Штефан Л.Л. просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Штефан Л.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку защитника фио, которая доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление, которые могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела Штефан Л.Л. обжаловала постановление N035543101012204

2701001833 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от

27 апреля 2022

года.

Однако предметом проверки указанное постановление не было.

Из дела также не следует, что Штефан Л.Л. была подана жалоба на постановление N0355431010122042201001831 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 апреля 2022 года, а именно в деле имеется: жалоба на постановление N0355431010122042701001833 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 27 апреля 2022 года (л.д. 1), копия постановления N0355431010122042201001831 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 апреля 2022 года (л.д. 2); ходатайство о восстановлении срока на постановление N0355431010122042201001831 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 22 апреля 2022 года (л.д. 3), при этом в данном ходатайстве нет просьбы об обжаловании постановления N 0355431010122042701001833 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 27 апреля 2022 года; копия доверенности (л.д. 4); копия свидетельства о регистрации ТС (л.д. 5); копия паспорта Штефан Л.Л. (л.д. 6); копия свидетельства о рождении (л.д. 7); копия заявления защитника Штефан Л.Л. - фио поданное в ГКУ "АМПП" о предоставлении копий постановлений (л.д. 8); копия ответа начальника отдела по рассмотрению обращений ГКУ "АМПП" фио от 04 августа 2021 года (л.д. 9); определение о назначении жалоба от 24 августа 2022 (л.д. 10); копия письма начальника отдела по рассмотрению жалоб фио о направлении постановлений в количестве 387 штук (л.д. 11, 14); копия постановления N 0355431010122042701001833 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 27 апреля 2022 года (л.д. 12-13); копия подписки о разъяснении прав защитника фио (л.д. 15); решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 сентября 2022 года (л.д. 16); расписка о получении решения (л.д. 19).

Согласно части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и мотивированное решение по делу.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на судью, вынесшего решение.

Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены судьёй районного суда при вынесении решения, из которого усматривается, что предметом судебной проверки явилось иное постановление. Вместе с тем суд обязан проверить дело в полном объеме и вынести решение по доводам жалобы.

Таким образом, жалоба Штефан Л.Л, в нарушение части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не была рассмотрена в полном объеме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 сентября 2022 года подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, вынести законное и обоснованное решение по делу.

В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены судьёй при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, РЕШИЛ:

решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27 сентября 2022 года делу об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья

Московского городского суда фио