Решение Московского городского суда от 09 марта 2023 г. по делу N 7-2634/2023

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Штефан Л.Л. - по доверенности Бредихиной Е.Н. и дополнениям к жалобе Штефан Л.Л. на постановление N ... от 23.08.2021 ... ГКУ "АМПП" и решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Закона адрес N45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении фио (ранее - фио) фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N0355431010121082301113748 от 23.08.2021... ГКУ "АМПП" фио (ныне - Штефан Л.Л.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27.09.2022 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Штефан Л.Л. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Штефан Л.Л. по доверенности Бредихина Е.Н. просит отменить названные выше акты, производство по делу об административно правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В письменных дополнениях к жалобе Штефан Л.Л. просит снизить размер назначенного ей административного штрафа до сумма, ссылаясь на тяжёлое материальное положение, перенесенные заболевания и большое количество вынесенных в отношении неё постановлений.

В судебное заседание Штефан Л.Л. не явилась, обеспечила явку своего защитника - фио, которая просила рассмотреть дело в отсутствии своего подзащитного, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие Штефан Л.Л.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения защитника Штефан Л.Л. по доверенности фио, поддержавшей доводы жалобы и просившей изменить постановление должностного лица, снизив назначенное Штефан Л.Л. наказание в виде административного штрафа до сумма и признавшей при этом факт наличия в действиях Штефан Л.Л. состава вмененного административного правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст. 8.14 КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением бесплатного размещения транспортных средств категорий граждан и организаций, указанных в п.п.2.1.1 -2.1.6 Правил.

В соответствии с п. 2.2. Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9, если время действия платного размещения транспортного средства не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной городской парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок является платным круглосуточно.

В соответствии с п. 2.4. Правил, пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 2.3 названных Правил оплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется с использованием следующих способов:

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Согласно п.2.5 Правил, пользователь обязан покинуть платную городскую парковку в течение пяти минут после:

- фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя;

- окончания предоплаченного времени в случае внесения платы за размещение транспортного средства через паркомат.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Согласно материалам дела, 15.08.2021 в 18 час. 21 мин. автомобиль марка автомобиля БОРА", регистрационный знак ТС, собственником которого является Штефан Л.Л, размещен на платной городской парковке по адресу: адрес по адрес, в нарушение п.2.4 "Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств", утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", без осуществления оплаты.

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством - прибором "Стрелка 360", заводской номер 0101701350118, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/38469018, которая действительна до 15.02.2023.

Вина Штефан Л.Л. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств и не отрицается её защитником.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплексы фото-видеофиксации нарушений ПДД "Стрелка-360" предназначены для автоматических измерений значений текущего времени, синхронизированных по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с национальной шкалой времени UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров и определения на их основе координат транспортных средств (ТС), измерений расстояний до объектов.

Принцип действия основан на автоматической синхронизации внутренней шкалы времени комплексов по сигналам космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS с координированным временем UTC(SU), измерений текущих навигационных параметров при параллельном приеме и обработке сигналов навигационных космических аппаратов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Действия Штефан Л.Л. в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Доводы жалобы о том, что Штефан Л.Л. обращалась в ГКУ "АМПП" для оформления резидентного разрешения, но не имела возможности убедиться в его должном оформлении в связи с плохим самочувствием, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов, поскольку они не опровергают выводов должностного лица ГКУ "АМПП" в вынесенном им постановлении.

Размещая транспортное средство в зоне платной городской парковки, без осуществления оплаты, Штефан Л.Л. должна была убедиться в наличии у нее действующего в данный момент резидентного парковочного разрешения, однако, данной обязанностью пренебрегла, при этом, оснований для бесплатного размещения этого транспортного средства не имела.

Довод жалобы о том, что вследствие допущенной ошибки при оформлении транспортного средства, Штефан Л.Л. не получала копии постановлений об административных правонарушениях, не является основанием для отмены или изменения вынесенных актов должностного лица и судьи районного суда, поскольку не свидетельствует о их незаконности и необоснованности. Указанный довод мог являться основанием для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица. Однако, как следует из материалов дела, жалоба на постановление должностного лица была рассмотрена судом первой инстанции по существу.

Доводы жалобы и дополнений к ней о вынесении в отношении фио (фио) Л.Л. более 400 постановлений по ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, а так же доводы о нахождении Штефан Л.Л. в настоящее время на государственном пенсионном обеспечении, отсутствии заработка, о нахождении на её попечении 18 летней внучки, которая обучается на дневном отделении в РЭУ им. фио, не являются основанием для изменения назначенного административного наказания и снижения административного штрафа, в соответствии с положениями ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Штефан Л.Л, не установлено.

При этом отмечаю, что в случае невозможности уплаты административного штрафа, Штефан Л.Л, с учетом своего материального положения, не лишена возможности обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

С доводом Штефан Л.Л. и ее защитника о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, нельзя согласиться.

В силу ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного Штефан Л.Л. административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Штефан Л.Л. в пределах санкции ч. 2 ст.8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление N0355431010121082301113748 от 23.08.2021... ГКУ "АМПП" и решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 27.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении фио фио - оставить без изменения, а жалобу с учетом дополнений к жалобе - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Харитонов Д.М.