Решение Московского городского суда от 13 марта 2023 г. по делу N 7-2717/2023

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио на определение судьи Хорошевского районного суда адрес от 01 декабря 2021 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства защитника фио о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N 09-155з/2019 от 13.06.2019 г., вынесенное заместителем начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес N 09-155з/2019 от 13 июня 2019 года ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Определением заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес от 29 мая 2020 года ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления.

Не согласившись с данными актами должностных лиц, защитник ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио подал на них жалобу и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу в Савеловский районный суд адрес.

Определением судьи Савеловского районного суда адрес от 10 августа 2020 года жалоба назначена к рассмотрению в судебном заседании 30 декабря 2020 года в 11 часов 00 минут.

Определением судьи Савеловского районного суда адрес от 30 декабря 2020 года рассмотрение жалобы отложено на 22 января 2021 года в 10 часов 00 минут.

22 января 2021 года судьей Савеловского районного суда адрес вынесено определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в Коломенский городской суд адрес.

Определением судьи Коломенского городского суда адрес от 02 августа 2021 года дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Хорошевский районный суд адрес.

Определением судьи Хорошевского районного суда адрес от 29 сентября 2021 года дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Коломенский городской суд адрес.

Определением судьи Коломенского городского суда адрес от 13 октября 2021 года дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Хорошевский районный суд адрес.

01 декабря 2021 года судьей Хорошевского районного суда адрес вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства защитника фио о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес от 13.06.2019 г.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио ставит вопрос об отмене определения судьи Хорошевского районного суда адрес от 01 декабря 2021 года, полагая его незаконным и необоснованным по доводам, изложенным в жалобе.

ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из текста обжалуемого определения следует, что 01 декабря 2021 года судья Хорошевского районного суда адрес рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайство ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении N 09-155з/2019 от 13.06.2019 г. заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес, отказав в его удовлетворении, указав, что доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование заявителем не представлено (л.д. 118).

Между тем, согласиться с данным выводом судьи не представляется возможным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Исходя из требований ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Из материалов дела следует, что вопрос о назначении к рассмотрению в судебном заседании поступившего ходатайства защитника ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес N 09-155з/2019 от 13 июня 2019 года и определения вышестоящего должностного лица административного органа от 29 мая 2020 года судьей Савеловского районного суда адрес не разрешался, так как 10 августа 2020 года было вынесено определение о принятии к рассмотрению жалобы защитника ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио и назначении судебного заседания на 30 декабря 2020 года в 11 часов 00 минут (л.д.26).

В дальнейшем судебное заседание по рассмотрению жалобы защитника ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио на постановление по делу об административном правонарушении было отложено, о чем свидетельствует определение судьи от 30 декабря 2020 года (л.д. 28).

Указанные процессуальные действия судьи свидетельствуют о том, что при разрешении вопроса о принятии жалобы к производству судья не усмотрел предусмотренных ст. 30.4 КоАП РФ оснований, исключающих производство по делу, на что указал в определении от 10 августа 2020 года, что свидетельствует о фактическом восстановлении срока на подачу жалобы.

При этом судья Хорошевского районного суда не учел, что возможность отказа заявителю в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы, после ее фактического принятия судом положениями гл. 30 КоАП РФ не предусмотрена.

На основании изложенного, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба заявителя возвращению в районный суд для рассмотрения по существу в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Определение судьи Хорошевского районного суда адрес от 01 декабря 2021 года, - отменить, жалобу защитника ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ" фио на постановление заместителя начальника Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес N 09-155з/2019 от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ИНВЕСТ-КОНТЕНТ", определение заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес от 29 мая 2020 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления направить в Хорошевский районный суд адрес для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.