Решение Московского городского суда от 03 марта 2023 г. по делу N 7-2780/2023

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Искандарова У.Н. по доверенности фио на постановление судьи Перовского районного суда адрес от 12 мая 2022 года, которым постановлено: признать гражданина адрес фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин адрес, будучи иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации.

11 мая 2022 года в отношении фио должностным лицом ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд адрес, судьей которого принято указанное постановление, об отмене которого просит в жалобе защитника Искандарова У.Н. по доверенности фио

Защитник Искандарова У.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

адрес Н. в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление судьи районного суда адрес подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Искандарова У.Н. - прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Из материалов дела усматривается, что 11 мая 2022 года в 11 часов 20 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность на объекте строительства жилого дома в качестве подсобного рабочего без разрешения и патента на работу у юридических лиц в адрес. На момент проведения проверки гражданин адрес осуществлял установку свай для фундамента в котловане на строительном объекте, по адресу: адрес...

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

Из материалов дела следует, что 18 марта 2022 года Искандарову У.Н. выдан патент серия 50 N 2204804437 с указанием территории действия патента - адрес (л.д. 36-37).

Между Обществом с ограниченной ответственностью "СтройМастер" (далее - Общество) и Искандаровым У.Н. был заключен срочный трудовой договор N22/04-2022-06 от 22 апреля 2022 года, в соответствии с условиями которого, фио принимается на работу в Общество на должность "машинист колпра" (л.д. 27-31), о чем отдел по вопросам трудовой минграции УВМ ГУ МВД России по МО направлено соответствующее уведомление (л.д. 32-35).

Согласно Приложению к приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 г. N 564н "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание) установлены случае "осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

Приложением к указанному Приказу установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание). Иностранный гражданин или лицо без гражданства (далее - иностранный гражданин), временно пребывающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу, в случае выполнения ими работ по следующим профессия и должностям: в том числе машинист управления копровой машиной.

При этом общая продолжительность трудовой деятельности иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, не может превышать 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу при направлении в служебную командировку.

Являясь работником Общества фио был направлен в "командировку в адрес на строительный объект, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается приказом о служебной командировке (л.д. 38), командировочным удостоверением (л.д. 38), служебным заданием (л.д. 41).

Более того, на момент проверки фио осуществлял установку свай для фундамента в котловане, т.е. выполнял свои непосредственные трудовые обязанности в качестве машиниста копра.

Таким образом, на момент своего задержания 11 мая 2022 года фио имел право осуществлять трудовую деятельность в ООО "СтройМастер" в городе федерального значения Москве, вследствие чего в его деянии отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Перовского районного суда адрес от 12 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина адрес фио, отменить, производству по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Лашков А.Н.