Решение Московского городского суда от 09 марта 2023 г. по делу N 7-4403/2023

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) Григоряна Р.А. на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 июля 2022 года, которым постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 26 июля 2021 года N 0356043010521072602004373, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС-ГРУП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МАДИ N 0356043010521072602004373 от 26 июля 2021 года ООО "ЛЕКС-ГРУП" (далее также - Общество), как собственник (владелец) транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Общество обжаловало его в Кузьминский районный суд г. Москвы.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2021 года указанное постановление должностного лица МАДИ оставлено без изменения, жалоба ООО " ЛЕКС-ГРУП " - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 23 мая 2022 года решение судьи районного суда от 15 декабря 2021 года отменено, дело направлено в Кузьминский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Решением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 июля 2022 года постановление должностного лица МАДИ N 0356043010521072602004373 от 26 июля 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Начальник МАДИ Григорян Р.А. обратился в Московский городской суд с жалобой на решение судьи районного суда, в которой просит судебное решение отменить по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание заявитель не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Законный представитель ООО "ЛЕКС-ГРУП" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён, от защитника Общества Кузьмина С.А. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с заключением 7 марта 2023 года договора оказания юридических услуг и необходимостью ознакомиться с материалами дела.

Рассмотрев ходатайство, полагаю необходимым отказать в его удовлетворении, поскольку, во-первых, дело находится в производстве судов длительное (более одного года) время и законный представитель ООО "ЛЕКС-ГРУП" имел достаточно времени для того, чтобы воспользоваться юридической помощью защитника, во-вторых в ходатайстве не указано, по какой причине сам защитник Кузьмин С.А. не может явиться в настоящее судебное заседание и непосредственно в суде ознакомиться с материалами дела.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО "ЛЕКС-ГРУП" и защитника Кузьмина С.А. в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно вышеуказанного постановления 21 июля 2021 года в 06 час. 22 мин. по адресу: г. Москва, Самаркандский б-р, в районе дома N 10 корпус 2 по Ферганскому пр-ду, водитель транспортного средства марки марка автомобиля ", регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является ООО "ЛЕКС-ГРУП", разместил его на территории, занятой зелёными насаждениями.

Действия Общества квалифицированы должностным лицом МАДИ по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Отменяя указанное постановление должностного лица, судья районного суда пришёл к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку должностным лицом был нарушен порядок привлечения ООО "ЛЕКС-ГРУП" к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истёк, возможность правовой оценки действий ООО "ЛЕКС-ГРУП" утрачена.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Кузьминского районного суда г. Москвы не имеется, решение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба начальника МАДИ - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 июля 2022 года, которым постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010521072602004373 от 26 июля 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС-ГРУП" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, оставить без изменения, жалобу начальника МАДИ Григоряна Р.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Д.В. Гришин