Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 марта 2023 г. по делу N 33-197/2023

Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 марта 2023 г. по делу N 33-197/2023

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Зари А.И, судей: Шендрикова И.В. и Коробенко Э.В, при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Подорожкиной Е.В. на решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2022 г, которым отказано в удовлетворении иска представителя командира войсковой части N о привлечении капитана 1 ранга Ефремова Дмитрия Леонидовича к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

2 ноября 2022 г. представитель командира войсковой части N обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь бывшего командира данной воинской части Ефремова Д.Л. к полной материальной ответственности на сумму 6548029 руб. в связи с непринятием им необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части материального ущерба.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности, предусмотренного п. 4 ст. 3 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих".

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование указывается на наличие виновности ответчика в непринятии необходимых мер по возмещению причиненного войсковой части N материального ущерба и необходимость привлечения его в этой связи к полной материальной ответственности. Далее обращается внимание на то, что приказом командующего Черноморским флотом от 5 июня 2018 г. N 1871 Ефремов Д.Л, являвшийся командиром войсковой части N, был привлечен к ограниченной материальной ответственности, вместе с тем действенных мер по возмещению виновными лицами причиненного ущерба так и не принял.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу абзаца шестого п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 81-ФЗ) (далее - Закон) командиры (начальники), не принявшие необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с данным Федеральным законом в течение одного года со дня истечения срока, рассчитанного по правилам, предусмотренным абзацами первым - пятым данного пункта.

Абзацами первым и вторым п. 4 ст. 3 Закона определено, что срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Согласно материалам дела Ефремов Д.Л. с 8 октября 2016 г. по 1 марта 2019 г.

проходил военную службу в должности командира войсковой части N.

В период с 21 июня по 21 июля 2017 г. Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита (по Военно-Морскому Флоту) была проведена проверка отдельных вопросов финансово-экономической и административно-хозяйственной деятельности войсковой части N, по результатам которой составлен Акт от 20 июля 2017 г. N 12/22.

В ходе проверки выявлено неправомерное (незаконное) расходование бюджетных средств, выразившееся в начислении виновными из числа военнослужащих лицами денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу и дополнительного материального стимулирования за период с 2014 года по 2017 год. Указанный Акт, в котором указан размер причиненного материального ущерба, получен командиром воинской части 20 июля 2017 г. (по истечении года с момента окончания трехлетнего срока привлечения к материальной ответственности).

С учетом изложенного, годичный срок, в течение которого Ефремов Д.Л. мог быть привлечен к материальной ответственности за непринятие мер по возмещению виновным лицом причиненного воинской части ущерба, истек 20 июля 2021 г.

Срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности является пресекательным, и в отличии от срока исковой давности не может быть приостановлен или продлен вне зависимости от причин пропуска.

С иском о привлечении Ефремова Д.Л. к полной материальной ответственности представитель командира войсковой части N обратился ноябре 2022 года, то есть по истечении установленного Законом срока, а потому вывод гарнизонного военного суда о необходимости отказа в удовлетворении иска в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности является правильным.

Кроме того, как следует из материалов дела, приказом командующего Черноморским флотом от 5 июня 2018 г. N 1871 к командиру войсковой части N капитану 1 ранга Ефремову Д.Л. за нарушение ст. 16, 29 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в непринятии необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, применено дисциплинарное взыскание выговор, а также он привлечен к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Из части ч. 2 ст. 3 Закона следует, что гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, военнослужащие несут в случае причинения ущерба не при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, исходя из изложенных выше обстоятельств, ссылка в решении суда на положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок применения срока исковой давности, является ошибочной. Вместе с тем данное обстоятельство с учетом соблюдения приведенных выше требований Закона в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены правильного по существу решения гарнизонного военного суда по одним только формальным основаниям.

Иных доводов, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ могли являться основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит. Не установлено таких оснований и судом апелляционной инстанции.

Следовательно, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новороссийского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2022 г. по иску представителя командира войсковой части N к Ефремову Дмитрию Леонидовичу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи