Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 марта 2023 г. по делу N 16-1323/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Богданова Игоря Викторовича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности первого заместителя Председателя - первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 16.06.2022, решение судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 15.09.2022, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 07.12.2022, состоявшиеся в отношении Богданова Игоря Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности первого заместителя Председателя - первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 16.06.2022, оставленным без изменения решением судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 15.09.2022 и решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 07.12.2022, директор ООО "Суоярвские коммунальные системы" Богданов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Богданов И.В. просит об отмене приведенных судебных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, малозначительность.

Прокурор Суоярвского района, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы Богдановым И.В. на приведенные акты, в установленный срок возражений не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Суоярвские коммунальные системы" на основании заключенного 11.03.2020 с администрацией МО "Суоярвский район" договора управления многоквартирными домами осуществляет управление многоквартирными домами на территории Найстеньярвского сельского поселения Суоярвского района Республики Карелия, в том числе многоквартирного дома N17 по ул. Дальняя в п. Найстенъярви Суоярвского района. Обществом получена лицензия N от 21.06.2018 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В результате рассмотрения прокуратурой Суоярвского района обращения ФИО3 по факту непредоставления услуги по вывозу жидких бытовых отходов в доме N17 по ул. Дальняя в п. Найстенъярви установлено, что ООО "Суоярвские коммунальные системы" не оказывает услуги по откачке и вывозу жидких бытовых от многоквартирного дома.

Допущенное директором ООО "Суоярвские коммунальные системы" Богдановым И.В. нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами послужило основанием для привлечения указанного лица постановлением должностного лица, с выводами которого согласились вышестоящие судебные инстанции, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договором управления многоквартирными домами, представлением прокуратуры Суоярвского района об устранении нарушений законодательства и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правомерность привлечения директора ООО "Суоярвские коммунальные системы" Богданова И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами сомнений не вызывает.

Бездействие указанного лица квалифицировано по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Жилищного кодекса Российский Федерации, Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что бездействие Богданова И.В. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Постановление о привлечении Богданова И.В. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Богданову И.В. в пределах санкции части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их изменения или отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности первого заместителя Председателя - первого заместителя Главного государственного жилищного инспектора Республики Карелия Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору от 16.06.2022, решение судьи Суоярвского районного суда Республики Карелия от 15.09.2022, решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 07.12.2022, состоявшиеся в отношении Богданова Игоря Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Богданова Игоря Викторовича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.Г. Мальцева