Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 г. по делу N 16-156/2023

N 16-156/2023

г. Санкт-Петербург 6 марта 2023 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р, рассмотрев жалобу защитника "данные изъяты" И.Д. в интересах генерального директора ООО "УК ЛАНСАР" "данные изъяты" Е.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 марта 2022 года и решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 мая 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "УК ЛАНСАР" "данные изъяты" Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 мая 2022 года, генеральный директор ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ФИО6 в интересах генерального директора ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Д. просит отменить вынесенные по делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 Е.Н. является генеральным директором ООО "УК ЛАНСАР", осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", на основании лицензии N 300 от 30 апреля 2019 года и договора управления многоквартирным домом N 23 от 12 июля 2019 года.

30 апреля 2021 года должностным лицом управления Департамента жилищного контроля и надзора ООО "УК ЛАНСАР" выдано предписание N N, согласно которому в срок до 25 июня 2021 года общество обязано устранить допущенные при управлении многоквартирным домом по адресу: "адрес", нарушения лицензионных требований, а именно: - выполнить ремонт крыши МКД в местах разрушений, исключающий протечки (п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170); - выполнить ремонт наружной стены квартиры 2 МКД в месте разрушения (п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.6, п. 4.2.3.1 Правил N 170); - выполнить ремонт штукатурного слоя фасада МКД в местах обрушений (п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.6, п. 4.2.3.1 Правил N 170).

С целью проверки исполнения данного предписания на основании приказа министра регионального контроля (надзора) от 9 сентября 2021 года должностным лицом управления Департамента жилищного контроля и надзора в отношении общества по указанному выше адресу была проведена внеплановая выездная проверка.

23 сентября 2021 года должностным лицом установлено неисполнение предписания от 30 апреля 2021 года N N-о в полном объеме, о чем составлен акт проверки.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 6 декабря 2021 года в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего и объективного анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ (событие административного правонарушения; лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения).

Приведенные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события правонарушения.

Собранным доказательствам судебными инстанциями дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судов, касающиеся оценки каждого из доказательств, надлежащим образом мотивированы, приведенные аргументы убедительны, сомнений в своей объективности и правильности не вызывают.

Судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

Кроме того, генеральный директор общества, полагая требования, содержащиеся в предписании от 30 апреля 2021 года N N, незаконными, имел возможность обжаловать его в установленном законом порядке. Сведений о том, что указанное предписание было обжаловано в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Генеральным директором ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Н. не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии ею необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение в полном объеме предписания должностным лицом управления Департамента жилищного контроля и надзора N N-о от 30 апреля 2021 года или о невозможности его соблюдения, в связи с чем, она обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что приказом Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области N ЖК-187/пр от 27 января 2022 года многоквартирный дом по адресу: "адрес", исключен из перечня домов, управление которыми осуществляет ООО "УК ЛАНСАР", правового значения для квалификации действий ФИО3 Е.Н. по указанной норме не имеет.

Доводы, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они были предметом проверки и оценки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, не опровергают наличие в деянии ФИО3 Е.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ниже низшего размера, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и, соответственно, освобождения от административной ответственности с применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

При рассмотрении жалоб на постановление мирового судьи с доводами, аналогичными, изложенным в рассматриваемой жалобе, судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии со ст. 26.1 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в судебном решении дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения генерального директора ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Д. к административной ответственности и справедливости назначенного наказания.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.13 и ст. 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 14 марта 2022 года и решение судьи Московского районного суда г. Калининграда от 5 мая 2022 года, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО6 в интересах генерального директора ООО "УК ЛАНСАР" ФИО3 Е.Д. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Косицына-Камалова И.Р.