Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14 марта 2023 г. по делу N 16-1743/2023

N 16-1743/2023

Санкт-Петербург 14 марта 2023 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу начальника ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми Кучиной И.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, и.о. мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 2 августа 2022 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 октября 2022 года в отношении генерального директора "данные изъяты" Виргинского Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, и.о. мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 2 августа 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 октября 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора "данные изъяты" Виргинского А.А. было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, Виргинскому А.А. вменялось непредоставление на 1 апреля 2022 года в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2021 год.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми Кучина И.Н. выражает несогласие с состоявшимися судебными актами, считая их незаконными. Высказывается о наличии в действиях Виргинского А.А. состава административного правонарушения. С данной судами оценкой доказательствам по делу не согласна. Просит решение судьи городского суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Виргинский А.А, уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок своих возражений не представил.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

Положениями ст. 30.17 КоАП РФ определен исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Виргинского А.А. производства по делу об административном правонарушении, согласно протоколу об административном правонарушении, имели место на дату - 1 апреля 2022 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, составляет 3 месяца.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в Третьем кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Виргинского А.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет наличия состава или события административного правонарушения, в том числе по доводам настоящей жалобы, утрачена.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется, состоявшиеся по делу постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, и.о. мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 2 августа 2022 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 октября 2022 года в отношении генерального директора "данные изъяты" Виргинского А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отменены быть не могут.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, и.о. мирового судьи Шахтерского судебного участка г. Воркуты Республики Коми, от 2 августа 2022 года и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 октября 2022 года в отношении генерального директора "данные изъяты" Виргинского Антона Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ИФНС России по г. Воркуте Республики Коми Кучиной И.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции (подпись) А.В. Городков