Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2023 г. по делу N 16-766/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев протест заместителя прокурора Мурманской области Трифонова А.А. на вступившее в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка N2 Апатитского судебного района Мурманской области от 07.11.2021 N5-939/2021, состоявшееся в отношении Якубовского Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка N2 Апатитского судебного района Мурманской области от 07.11.2021 N5-939/2021 Якубовский А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление не обжаловалось.

В протесте от 21.11.2022 N 08-06-2022/3149-22-20470001 заместитель прокурора Мурманской области Трифонов А.А. просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Якубовский А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении заместителем прокурора протеста на указанный выше судебный акт, в установленный срок возражения на него не представил.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы протеста, нахожу протест подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления мирового судьи усматривается, 06.11.2021 около 00 часов 35 минут у дома N 11 по улице Строителей в городе Апатиты Мурманской области Якубовский А.А. управлял автомобилем "Jeep Grand Cherokee", государственный регистрационный номер N, находясь в состоянии опьянения и не имея права управления транспортными средствами.

Между тем выводы, изложенные в опротестованном судебном постановлении, не учитывают следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Вопрос об установлении личности правонарушителя имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния.

В принесенном в Третий кассационный суд общей юрисдикции протесте заместитель прокурора, ссылаясь на результаты проведенной УМВД России по Мурманской области проверки, указывает на то, что в означенные выше время и месте транспортным средством марки "Jeep Grand Cherokee", государственный регистрационный номер Н070МН/51, управлял не Якубовский А.А, а иное лицо.

В подтверждение этих обстоятельств с протестом представлены заверенные надлежащим образом материалы служебной проверки, проведенной УМВД России по Мурманской области в отношении старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по Мурманской области ФИО6, инспектора ОВ ДПС ОГИБДД УМВД России по Мурманской области ФИО8 по факту незаконного привлечения Якубовского А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начатой 07.02.2022, оконченной 08.04.2022.

Заключением служебной проверки N от 08.04.2022, утвержденной начальником УМВД России по Мурманской области от 13.04.2022, установлено, что Якубовский А.А. фактически не совершал правонарушение, за которое был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Апатитского судебного района от 07.11.2021, за рулем автомобиля 06.11.2021 в 00 час. 35 мин. не находился и не мог находиться, так как в момент остановки транспортного средства находился в городе Кировске Мурманской области.

Опрошенный в рамках служебной проверки, проведенной УМВД России по Мурманской области, Якубовский А.А. пояснил, что в начале ноября 2021 года (точную дату не помнит) ему позвонил знакомый ФИО7 и предложил оказать помощь, а именно "отсидеть за кого-то 10 суток", подтвердив сотрудникам ГИБДД то, что он управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. За это ФИО7 пообещал ему денежное вознаграждение. Якубовский А.А. с предложением ФИО7 согласился, за ним в город Кировск Мурманской области приехали двое незнакомых ему ранее мужчин и отвезли его на одну из улиц города Апатиты, где стоял автомобиль "джип" и рядом с ним патрульная автомашина ГИБДД. Сотрудникам ДПС не пришлось что-то объяснять, они сразу стали составлять в отношении него административные материалы, а он подтвердил факт управления автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, при этом он до сих пор не знает, кто действительно управлял транспортным средством. В дальнейшем он подтвердил данные сведения при рассмотрении административного материала в суде и был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Якубовский А.А. пояснил, что водительских прав у него никогда не было и управлять автомобилем он не умеет.

По результатам служебной проверки сотрудник дорожно-постовой службы ОГИБДД МО МВД России "Апатитский" ФИО8 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Вступившим в законную силу решением Апатитского городского суда от 22.06.2022 по гражданскому делу N 2-857/2022 по иску ФИО8 к МО МВД России "Апатитский" и УМВД России по Мурманской области о признании заключения служебной проверки, приказов об увольнении незаконными, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда истцу в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В рамках рассмотрения указанного гражданского дела судом допрошен в качестве свидетеля Якубовский А.А, который пояснил, что автомобилем марки "Jeep Grand Cherokee" при изложенных в постановлении мирового судьи судебного участка N 2 Апатитского судебного района о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он не управлял, сотрудникам полиции и мировому судье сообщил недостоверные сведения за заранее обещанное вознаграждение.

Таким образом, материалы настоящего дела и представленные с настоящим протестом документы не позволяют сделать безусловный вывод о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортным средством в состоянии опьянения управлял Якубовский А.А.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (части 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка N2 Апатитского судебного района Мурманской области от 07.11.2021 N5-939/2021, вынесенное в отношении Якубовского А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Мурманской области Трифонова А.А. удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 Апатитского судебного района Мурманской области, мирового судьи судебного участка N2 Апатитского судебного района Мурманской области от 07.11.2021 N5-939/2021, состоявшееся в отношении Якубовского Александра Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции